一、引入支农新模式 拓宽财源建设路（论文文献综述）
查玉喜[1]（2021）在《地方高校内涵式发展研究》文中研究说明自1977年恢复高考以来,特别是经过40多年的改革开放,我国高等教育事业蓬勃发展,取得了令人瞩目的成绩:人才培养规模不断扩大,办学层次更加多元,科研创新水平不断提高,支撑服务经济社会发展的能力明显加强。特别是1999年开始,我国高等教育特别是地方本科高校通过扩大招生人数、扩大办学规模的外延式发展模式,实现我国高等教育的迅速扩张。这种外延式的发展模式在当时的历史阶段起到了一定的积极作用。目前我国已经成为世界高等教育第一大国,并向高等教育强国不断迈进。我国地方本科高校占据了全国本科高校的半壁江山,数量接近全国普通高校总数的60%,承担着人才培养、社会服务、文化传承等时代重任,成为区域经济社会发展的中坚力量。但是,随着我国高等教育的深入发展,囿于政策支撑不足、顶层设计缺乏等因素影响,地方高校出现了严重的同质化发展倾向:重复建设,教育投入重点不突出,求大求全的发展模式,导致许多地方高校未能形成自身的办学特色,造成了我国地方本科院校的低质量、低产出、低效率的局面,面临着诸多待解的发展难题、发展困惑、发展瓶颈,地方本科院校这种传统的外延式发展模式亟待改变。2015年10月,国务院印发实施《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,正式开启了全国高等院校“双一流”建设序幕。“双一流”建设成为新时代推进我国高等教育内涵式发展的重大举措,是地方高校实现换道超车的重大机遇。地方高校内涵式发展是构建教育体系现代化的关键发力点,地方高校如何在“双一流”建设中抢占先机?地方高校内涵式发展的首要任务是什么?地方高校内涵式发展的焦点、重点、关键点和着力点又是什么?回答好这些问题,对于地方高校的高质量发展具有积极的借鉴意义。本研究主要分为七个部分,分别是绪论、地方高校内涵式发展的逻辑起点、地方高校内涵式发展的时代境遇、地方高校内涵式发展的认知重勘、地方高校内涵式发展的内容重构、地方高校内涵式发展的方法整合、地方高校内涵式发展的条件支持,并按照“宏观分析与微观案例”相结合的研究思路,以我国地方本科高校（简称地方高校）为研究对象,选取山东理工大学、山东师范大学等地方高校为典型案例,综合运用文献研究、比较研究、个案研究等研究方法,试图从以下几个方面探讨地方高校内涵式发展的主要内容:对地方高校内涵式发展的逻辑起点进行分析。对地方高校的外延和内涵进行界定,对地方高校内涵式发展的主要内容进行概括。并从人才观的转型、国家战略的革新、办学思路的革新、办学定位的完善等四个方面梳理地方高校内涵式发展的必要性和重要性,以及地方高校内涵式发展的依据,以期明确地方高校内涵式发展的主要方向和重要途径。对地方高校内涵式发展的现实境遇进行梳理。并以山东省地方高校为例,与发达省份或发展水平较高的地方高校进行横向比较。我国地方高校从外延式发展阶段进阶到内涵式发展阶段,从规模扩张为主进阶到提高质量为主的治理理念。社会大众也对地方高校的发展和所承担的社会责任给予更多的期望,期望地方高校在科学研发、人才培养、社会服务、文化传承等现代大学功能方面有创新性的长足发展。但是,在转型过程中,许多地方高校受历史惯性思维等多种因素的影响,治理理念未能跟上时代发展对于地方高校内涵式发展转型期待的步伐,在现实中遭遇了诸多困境与困惑,主要体现在:政策或制度扶持力度不强或教育行政主管部门放权力度不够,传统管理体制机制的制约、治理理念的滞后,教育经费投入不足,高水平师资团队匮乏,学校的文化感召力、吸引力相对薄弱等问题严重限制了地方高校的内涵发展。通过理清地方高校内涵式发展进程中所面临的主要现实问题后,就需要从多方面入手及时地、逐步地破解这些制约地方高校发展的顽瘴痼疾。并且随着地方高校办学自主权的逐步扩大,地方高校也亟需从办学目标、人才培养、学科建设与发展以及服务地方发展的能力等四个主要方面,与发达省份的地方高校或者发展水平较高的地方高校进行横向比较,总结高水平发展的共性规律,反思自身的差距,结合地方经济发展需要,重新审视自身的办学优势、办学条件,重新进行地方高校办学定位,以准确定位为前提,在此基础上有针对性地寻找所面临的一系列问题的出路和有效对策,力图凸显学校在规模与布局、人才培养、发展愿景等方面的办学特色和核心竞争力。因此本部分主要从外部因素和内部因素理清地方高校内涵式发展进程所面临的主要现实问题,以期明确地方高校内涵式发展下一步路径与对策。从地方高校内涵式发展的目标的定位、内容的重构、方法的整合、各种发展条件的支持以及评价的改进等方面探寻地方高校内涵式发展的应然状态和可能路径。地方高校的首要任务就是为社会、为当地经济发展培养优秀的人才。因此,适应时代发展的新需求以及地方经济发展的新诉求,地方高校需要重新勘定学校内涵式发展的人才观和服务地方的新要求,并以此重新企划学校发展的宏远目标,结合本校文化积淀和学科特点,形成符合本校工作实际的个性化特色发展理念,促使地方高校获得长足发展和特色发展。基于重新勘定的发展目标,笔者试图从学校发展图景和新型课程体系的构建,先进教学模式的实践摸索,对于师生创新创业的启发与引导,建设结构合理的高水平师资队伍,对于学习文化感召力吸引力的重塑等几个方面对地方高校内涵式发展的内容进行重构的探索。在探索过程中,把科研水平的提高与教学质量的提升相融合,把学校发展的内在需求与社会发展对于教育的诉求相对接,通过推动与引导并重、探索新路径与模仿成功典范相结合的方法,促进地方高校内涵式发展更多的外部条件支持。积极争取政策支持与学校发展实践的有效衔接,加强硬件设施与软件的高度配合,实现政府管理学校向政府服务、扶持学校的积极转变,促进地方高校的发展与当地社会发展经济发展的良性互动,实现地方高校与当地经济社会建设的共同提高,逐步提升地方高校以及所在地的生源吸引力,逐渐推进地方高校的国际声誉和国际文化交流参与度。除却获得外部的条件支持,地方高校内涵式发展也迫切需要依据国家本科院校评估标准来制定科学可行的、具有地方特色的地方高校教育质量和监测评价体系,同时对标世界一流大学评价范式,对比区域典型高校,以此来改进、推动地方高校的改革进程,获得长足发展。限于思考不够深刻等原因,关于地方高校的国际化办学、治理体系和治理能力现代化建设以及办学条件保障等问题,本论文暂不涉及,留待以后学习研究。
阳斌[2]（2019）在《新时代中国共产党乡村治理研究》文中认为推动国家治理现代化已成为党、国家和社会的共识,乡村治理作为国家治理的微观组成部分,其精神内涵与国家治理现代化保持共性。乡村治理在治理价值上强调多元、合作、参与、法治、规范等多维追求,在治理目标上追求乡村治理体系与治理能力的现代化。乡村治理体系现代化意味着对传统的、行政主导的一元式权威治理模式进行变革,主张在乡村治理过程中建立一个多元主体协商、合作、互补的治理体系,这一体系不仅包含基层党组织和基层政府等核心公共权威组织,也包含事实上参与乡村治理过程的内生或外来的村民自治组织、社会组织、市场组织、民间权威及广大人民群众等主体与力量,实现不同治理要素的良性互动,发挥多维主体在乡村治理中的综合效用,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,形成更具包容性的乡村建设合力。乡村治理能力现代化则主要强调基层公共权威组织按照法治、透明、回应、责任、有效、廉洁、公正等价值追求进行改造与重塑,建立更为宽松的乡村治理外部环境,在开放与协商中实现乡村治理的民主性建设任务,以促成国家治理现代化目标完成。本文采用历史唯物主义与辩证唯物主义相结合的研究方法,将乡村治理纳入现代国家建构的历史视野中考察。中国的社会性质决定共产党在成立之初就开始肩负现代国家建构的历史重任,“民族国家”与“民主国家”双重建设目标成为中国共产党矢志不渝的追求。对此,中国共产党围绕“耕者有其田”进行了漫长的革命探索,社会主义改造完成后,“政社合一”的国家整合治理模式逐渐形成,农村以整体的力量支持国家经济的复苏与发展,但“人民公社”的管控模式使农村发展逐渐失去生机与活力。在此背景下,中国共产党开始对建国后社会主义建设进行深刻的反思,在总结历史经验的基础上,拉开了轰轰烈烈的改革开放序幕,将解放生产力与发展生产力作为社会主义初级阶段的根本任务,并以农村为突破点进行了全面的改革。在改革开放初期,中国共产党于1982至1986连续5年发布的中央“一号文件”都涉及农村农业发展,在农村经济领域实行家庭联产承包责任制改革,使长久束缚于土地的各种乡村资源逐渐激活,农村社会释放出巨大的经济潜力;在农村政治领域进行“乡政村治”治理探索,将党的领导与村民自治紧密结合,不断促进基层民主与基层治理向前发展,使广大农村发生翻天覆地的变化,并形成了一系列乡村治理思想。进入新世纪之后,特别是自2004年以来,党中央更是连续16年以“一号文件”的形式强调,必须把农村农业农民问题的有效解决作为新时期全党的工作重点,可见,中国共产党在新的历史时期将乡村治理提到了前所未有的高度。40余年的改革开放促使农村各方面事业取得突飞猛进的发展,但治理成效的背后也面临诸多治理困境。以经济建设为中心的发展模式,使我国农村不可逆转的走向了现代化道路,农村生产要素市场化流动速度加快,农民参与分享城市收益的路径越来越广阔,农村与城市的联系更加紧密,随着农村改革的深入推进,越来越多的村外主体参与到乡村治理过程之中,使得乡村治理的主体、客体及环境等方面开始发生变化,农村原有的利益格局开始处于变化与流动之中,全国绝大多数村庄在发展过程中出现不同程度的衰败,农村基层治理出现诸多治理困境。从系统论的角度来看,新时代乡村治理困境主要表现为乡村治理主体乏力,难以产生乡村治理合力;乡村治理资源消减,难以有效提供乡村治理的基础平台;基层公共权威组织治理手段策略化选择,难以回应乡村公共需求;乡村治理绩效徘徊不前,老百姓获得感不强;乡村利益格局持续分化,农村非均衡发展严重等。乡村治理困境的产生与“大国家、小社会”的社会形态紧密相关。从国家建构的现实运作逻辑看,以中国共产党为核心的公共权威是推动乡村治理向前发展的动力引擎,但乡村社会内生活力的激发方式与程度明显不够,乡村社会的自治空间相对比较狭窄,而且,基层公共权威组织在乡村治理过程中面临人、财、物缺失的现实难题,严重影响其治理水平,在诸多自上而下的考评体制中,基层公共组织的理性选择方式则是“策略化选择”与“非正式运转”,这势必导致基层治理过程中民主化程度偏低,进而影响基层公共组织的治理能力提升。随着农村社会经济结构的变迁,乡村治理过程中的群体分化已经产生,精英群体与普众群体在乡村治理中的行为表现及价值追求开始差异化呈现,乡村精英寻求经济利益最大化,普通大众对土地更加眷恋。务工群体与务农群体参与乡村治理的态度也存在明显的区别,务工群体整体表现为对乡村社会事务的默然冷对,留守务农群体整体表现为对乡村公共事务的坚守。同时,中国农村场域发展的不平衡性也严重影响乡村治理的整体推进,城郊农村在城市文明与乡村惯性的碰撞中滋生出诸多新问题需要智慧回应,远郊农村的特色农业发展需要走“一村一品”之路。因此,乡村转型进一步加剧了乡村治理的内生复杂性,探寻新时代乡村治理困境产生的缘由需要从宏观的视角对其加以综合认识。新时代乡村治理需要以马恩经典理论为指导,加快乡村治理体系与治理能力现代化建设。新时代中国特色社会主义建设既要从马恩经典理论中汲取营养,又要解决探索过程中的具体问题,这既是一个理论依其自身规定性的逻辑展开过程,又是一个理论付诸于实践的社会运动过程。马克思主义运用唯物史观科学地揭示了人类社会发展的基本规律,其关于乡村治理的相关思想,对于全面分析当代中国农村改革出现的各种新情况,探索新时代乡村治理转型的科学道路,促进小康社会的全面建成等具有重大的启迪意义。本文在考察马恩关于农业在国民经济中基础地位、调整农村生产关系促进农村社会生产力发展、农业规模化促进现代农业发展、促进城乡融合发展等思想,列宁斯大林关于农业基础地位、在尊重农民意愿的基础上进行农村土地制度改革、通过合作化促进现代农业发展、利用市场机制促进城乡协调发展等思想的基础之上,积极建构未来乡村治理的复合框架结构,力促乡村治理现代化。在中国共产党的领导之下,我国正处于“民主国家”建构进程中,民主化建设已成为构建现代国家的必经环节。因此,乡村治理现代化目标的实现需要加强基层公共权威主体的规范性建设,通过厘清基层公共组织的角色与定位,实现权责对应,不断提升乡村治理能力,通过重新调整国家与社会的关系,破除基层治理传统行政模式的单维弊端,不断健全乡村治理体系。积极构建“政党领导、政府主导、农民主体、市场参与、社会协同”多元主体协商共治的乡村治理联动机制,形成乡村治理合力,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,实现不同治理要素的良性互动,发挥多维主体在乡村治理中的综合效用,在开放与协商中实现治理过程的民主性建设目标。
唐英松[3]（2019）在《促进农业绿色发展的财政支出政策研究 ——以株洲市为例》文中认为作为一个拥有13亿人口的大国,农业是我国的基础。只有解决了粮食的问题,才能推动我国经济的发展。随着农业的发展,出现了一系列问题,如土壤污染和生态环境的破坏。这些问题的出现,对我国农业有了新的发展要求。农业的绿色发展是中国农业发展中一系列生态问题的最佳途径。农业的绿色发展有利于促进农业循环的发展,是可持续发展的创新和升级。本文通过研究株洲市财政支农政策以及数据分析得出影响株洲市农业绿色发展的因素,包括农业生产和土地资源保护两个方面,以及株洲市现行财政支农政策存在的问题。最后通过分析2010-2018年株洲市财政政策以及财政支农相关数据的基础上,得出株洲市支持农业绿色发展的财政支出政策的有利经验,同时借鉴其他国家省市促进农业绿色发展的成功经验,进而提出相关的政策建议。本文通过株洲市的数据研究发现,株洲市现行的促进农业绿色发展的财政支出政策存在财政投入机制不完善、财政补贴制度有缺陷、现行税收政策不完善和政策手段缺乏多样性等问题。国外通过建立农业绿色发展专款从进而促进农业绿色发展,黑龙江省设定相关规章制度及上海市整合涉农资金推动农业绿色发展。最后本文提出,优化株洲市促进农业绿色发展的财政支出政策:加强生态环境建设,通过多种渠道筹集资金支持农业绿色发展发展资金,加大对农业绿色发展的资金支持力度,积极探索农业绿色发展金融支持新模式。
农村财政扶贫攻坚综合开发治理课题组,韩连贵[4]（2018）在《关于探讨拓展城乡一体“四化”建设小康之路的方略》文中研究说明党的十八大以来,以习近平总书记为核心的中共中央、国务院领导集体,组织带领各级党委、政府及部门引导开拓农业农村现代化生产经营建设脱贫增收致富途径方略,进一步拓展城乡一体农业现代化、工业化、信息化、城镇化同步建设脱贫增收致富奔小康之路方略,因而在"十二五"至"十三五"规划期间取得了显着成效,总结吸取了城乡一体"四化"同步建设脱贫增收致富奔小康之路的经验做法,建立起拓宽城乡一体脱贫增收致富之路方略体系。
刘宇明[5]（2013）在《转型期农村基层管理体制创新研究 ——以地方政府发挥主导作用为视角》文中研究说明改革开放30年来，随着经济社会的持续发展，工业化、城市化的迅速推进，我国农村经济社会结构发生重大变化，农村基层管理愈加突显其重要性，地方政府充分发挥其主导作用，对农村基层管理体制进行改革创新，探索建立现代农村基层管理制度，构成了地方政府治理的一个重要内容。我国农村管理体制创新既是农村改革不断推进而产生的结果，也是一个不断解决改革中产生矛盾问题，继续推进农村综合配套改革，促进农村经济社会发展的历史过程。农村管理体制创新的制度背景是我国传统的全能型政府行政管理体制和源于计划经济体制的城乡二元分离结构，农村管理体制的改革正是对我国传统农村管理体制的不断瓦解，也是新型农村管理体制逐渐得以建立确立的过程。与此同时，政府公共服务均等化、农村社区建设、社会组织发展等也随着体制创新的深入而逐渐成为新型农村管理体制的重要构成内容，加强农村社会建设和管理，有效解决了农村地区经济和社会发展不平衡的问题，维护了农村社会的稳定，推动了农村的经济、社会和人的全面、协调和可持续发展。创新农村管理体制的同时，也促使了地方政府职能相应的转变。新型农村管理体制尚未定型，地方政府仍然需要继续发挥主导作用推进农村管理体制创新。
刘志刚[6]（2012）在《推进城乡一体化发展的财政政策研究》文中研究说明在人类社会发展的历史长河中,城市与乡村曾经一度是相互对立、相互隔离而又相互联系的两大经济社会系统。随着生产力水平和人类文明程度的不断提高,城乡分离、对立的关系逐步被打破,城乡一体化发展成为人类社会发展的总趋势。20世纪80年代初,我国苏南地区在国内率先进行了城乡一体化发展的实践探索,率先提出了城乡一体化发展的概念,我国城乡一体化发展的序幕从此拉开。经过30多年的探索实践,我国城乡一体化发展取得了巨大成就,表现在经济、社会、制度、环境等各个方面。2010年,我国GDP总量达到39.8万亿元,同比增长10.3%,已经从1978年的世界第10位跃居世界第2位。城市化率已由1978年的17.92%提高到47.5%,达到了20世纪中叶发达国家城市化平均水平。城镇居民人均可支配收入和农民家庭人均纯收入分别达到19109元、5919元,同比分别实际增长7.8%、10.9%,社会保障体系进一步健全,人民生产生活条件有了极大改善。“珠三角”、“长三角”、北京、上海、重庆、成都、诸城等地区已经在推进城乡一体化发展方面走在了全国的前列,形成了城乡一体化发展的典型模式。尽管我国城乡一体化发展成就巨大,但是也存在着许多不容忽视的问题,主要是城乡一体化发展的理论研究不深入、城乡经济社会发展不均衡、重视经济发展而忽视教育、科技、生态环境保护和社会道德伦理建设的现象还大量存在、促进城乡一体化发展的体制机制还不健全,等等。特别是作为城乡一体化发展重要支撑的财政政策体系还不健全,财政在推进城乡一体化发展中还存在着许多体制性、机制性障碍,迫切需要通过全面系统的研究、分析,明确财政支持城乡一体化发展的出发点、落脚点,发现当前支持城乡一体化发展的各项财政政策所存在的突出问题,加快构建适合我国国情、符合经济社会发展规律的推进城乡一体发展的财政政策体系。本文的宗旨就是在科学理论的指导下,通过学习研究已有成果和开展调查研究,深入分析城乡一体化发展理论和财政在城乡一体化发展中的作用,对我国城乡一体化发展及其相应的财政支持政策进行系统的实证研究,在此基础上,提出推进我国城乡一体化发展的战略构想及其完善相关财政支持政策的建议,以期为我国城乡一体化的全面、协调和可持续发展贡献力量。本文共分8章：第一章导论,主要是对全文的研究背景、研究方法、框架结构进行概括,对当前城乡一体化发展方面的研究成果进行疏理、归纳,提出了全文创新之处以及需要进一步加强和深入研究的方面。第二章城乡一体化的理论分析,主要是对城乡一体化发展的概念、内涵、特征以及理论基础进行全面分析,特别是对城市化、城乡统筹与城乡一体化发展的关系进行了辨析,明确了城乡一体化发展的重大意义。第三章我国城乡一体化发展的实证研究,主要是对我国城乡一体化发展的历史进程、主要成就及存在的问题进行了深入研究,对造成当前我国城乡一体化发展中所存在的突出问题的原因进行了剖析,为谋划城乡一体化发展的科学路径和准确定位财政在推进城乡一体化发展中的职能作用奠定基础。第四章财政在城乡一体化发展中的作用,主要从资源配置的角度,根据财政在社会主义市场经济和社会建设中的职能和作用,结合城乡一体化发展的理论分析和实践探索,研究财政与城乡一体化发展的关系,明确财政在城乡一体化发展中的作用,从而确定财政服务城乡一体化发展的职能边界和发挥作用的切入点。第五章我国推进城乡一体化发展的财政政策解析,主要对推进城乡一体化发展的各项财政政策进行具体分析,并利用1990年一2009年财政支持“三农”投入和财政对农村基础教育、公共卫生投入的具体数据进行计量分析,从财政投入与农民家庭人均纯收入之问的数量关系进一步揭示财政政策在推进城乡一体化发展中的重要作用,对当前推进城乡一体化发展财政政策所存在的问题进行了全面剖析,为进一步调整完善推进城乡一体化发展的财政政策提供现实依据。第六章北京市M区财政支持城乡一体发展的案例研究,通过对M区城乡一体化发展及其运用财政政策支持城乡一体化发展情况进行深入细致的调查研究,笔者对M区城乡一体化发展状况及其财政在城乡一体化发展中的独特作用进行了研究分析,进一步表明了笔者选择推进城乡一体化发展财政政策研究作为研究选题的初衷和实践依据,也为本文提供一个现实的研究案例。第七章发达国家支持城乡一体化发展的财政政策经验借鉴,主要是通过对发达国家城乡一体化发展实践经验的总结、概括,进一步明晰了国外城乡一体化发展的总体状况,同时对发达国家在推进城乡一体化发展过程所采取的财政政策、取得的成效进行分析,进而提炼出国外财政政策推进城乡一体化发展的主要经验,为进一步完善我国促进城乡一体化发展的财政政策提供参考。第八章完善推进城乡一体化发展的财政政策建议,主要是在前述几章分析的基础上,紧紧围绕我国城乡一体化发展的总体趋势,立足于“解决当前问题、建立长效机制”,提出了推进城乡一体化发展的战略构想以及完善相关财政政策的总体思路、政策选择和保障措施。研究过程中,笔者充分学习借鉴了前人的大量成果,在此基础上进行了三个方面的创新努力,以丰富城乡一体化发展研究的思想宝库：一是从选题上进一步丰富了城乡一体化发展研究的范围；二是从内容上进一步提出了城乡一体化发展的核心问题是资源配置问题、推进城乡一体化发展的关键是解决“三农”问题的思想主张,并从资源配置角度对财政政策如何在推进城乡一体化发展中发挥职能作用进行了深入研究分析；三是从学术观点上提出了要加快构建符合中国国情的马克思主义城乡一体化发展理论、城乡一体化发展要走“注重科学规划、集约利用空间、坚持发展农业、教育文化先行、公共服务均等化”“内涵式”发展道路、充分发挥市场和民间组织的力量等思想观点。鉴于学术水平有限,资料收集的有限性,笔者感到本研究尽管力图在学术创新上有所建树,但是仍感到存在一定的不足：一是在如何构建具有中国特色的城乡一体化发展理论方面还有较大研究空间；二是在如何运用财政政策促进社会道德体系建设、促进教育教学改革、支持行政管理体制改革、强化社会建设等方面还需要进一步加强。
杨美成[7]（2012）在《构建统筹城乡利益分享机制 ——基于收入与公共品两个维度的分析》文中进行了进一步梳理改革开放以来,中国经济实现了持续高速增长,社会创造出了巨大的物质财富,但是与之并存的却是中国城乡差距在不断扩大的不协调现象。审视中国经济发展的历程,可以发现与城乡不公平待遇形成鲜明反差的是农业、农村和农民为经济增长所做出的巨大贡献。贡献与获得回报的巨大反差,折射出当前中国城乡利益分享机制的扭曲。城乡利益分享机制的扭曲,制约了农民收入水平的提高；进而使农民群体的有效需求占整个国民总需求的比例降低,阻碍了国民经济的持续健康增长：导致了农村公共品缺乏、传统农业改造步履维艰；形成了城乡不同的社会保障体制,阻碍城市化的正常进程；说到底,城乡利益分享机制的扭曲和不合理,造成城乡利益分享的不公平,而城乡差距扩大所带来的社会矛盾和冲突若不能得到有效化解,最终会影响到中国经济的发展和社会的稳定。本文以马克思主义经济学的城乡关系与发展观、利益观、以及分配对生产具有重要反作用的基本原理为指导,借鉴发展经济学、制度经济学及政治学等相关理论,主要运用制度分析、博弈分析、比较分析等方法对构建统筹城乡利益分享机制进行了比较系统、深入地探索研究。在对前人关于利益分享及统筹城乡发展的研究成果进行梳理和总结的基础上,对利益和利益分享的涵义进行了科学的界说,诠释了利益的概念,利益的种类,利益的层次,指出利益的基础是物质利益,而收入和公共品是利益基础层面的两个重要维度；利益分享的内核是公平分享,利益分享的元命题是权利公平,而权利公平则包括经济权利公平、政治权利公平、社会权利公平和法律地位的公平；要实现利益分享必须建立利益分享机制,利益分享机制又包括了利益分享赋权机制、利益分享实现机制、利益分享循环机制和利益分享保障机制四个有机组成部分。围绕收入和公共品两个重要维度,论文全面阐述了利益分享机制的理论框架。在理论分析的基础上,本文对收入和公共品分配逻辑在中国语境下形成的城乡利益分享不公平的原因进行了剖析。通过对中国改革开放前后经济社会发展相关统计资料的分析,结合中国城乡二元结构的形成和演变过程,从收入分配和公共品两个维度阐述了城乡不公平利益格局的状况,并围绕这两个维度剖析了形成城乡利益分享不公平的制度原因,指出城乡二元结构及其基础之上的各种利益制度安排是造成城乡利益分享失衡的体制根源。其后,运用比较分析方法,探讨了世界其它国家在解决城乡利益分享方面的成功经验和失败教训,通过正反两方面的对比说明构建统筹城乡利益分享机制的重要性,并得出可供借鉴的经验。针对国内统筹城乡发展做得较好的地区,解析了统筹城乡利益分享不同模式的案例,总结了这些地区的成功政策经验。最后根据理论分析的结果,指出了构建统筹城乡利益分享机制的政策意蕴。本文的结构包括五个部分。第一部分为导论,主要阐述了本文的研究背景、理论价值和现实意义,对国内外研究情况进行了梳理,提出了本文的研究思路、研究方法和研究内容,对本文研究的理论框架进行了总体性的描述,阐述了本文可能的创新与不足。第二部分是关于利益分享机制基本理论分析,界定了本文涉及的相关概念和定义,全面阐述了利益分享机制的理论框架,是本文理论研究的核心部分。第三部分是关于中国城乡利益不公平问题的成因分析。围绕收入和公共产品两个维度,对城乡利益分享不公平的状况及原因进行了实证描述和研究。第四部分是关于城乡利益分享的比较分析。剖析了国内外解决城乡利益分享问题的案例,对经验进行了总结。第五部分为构建统筹城乡的利益分享机制的政策建议。根据统筹城乡的原则要求,围绕收入和公共品两个重要维度,指出构建统筹城乡的利益分享机制的政策意蕴。本文可能的创新点主要体现在三个方面：首先,尝试构建了一个关于利益分享机制的理论分析框架。在科学界定利益分享涵义的基础上,论述利益分享的元命题、利益分享的内核、利益分享理论与包容性发展的关系等基本理论问题。围绕利益分享的核心概念,提出构建利益分享机制的设计思路：从利益分享赋权机制、利益分享实现机制、利益分享循环机制、利益分享保障机制等四个方面构建公平的利益分享机制。通过构建利益分享机制,实现城乡居民在权利获得和权利实现上的平等,进而实现对改革与发展成果的公平分享。其次,本文的研究力图超越以往单纯从收入分配或公共品获得的角度来分析城乡差距的分析模式,将对城乡收入分配和公共品问题的研究纳入到城乡利益分享的大框架之下,收入分配和公共品只是利益分享的基础层面——物质利益的两个重要维度,透过这两个维度能够揭示城乡利益分享机制的不合理对城乡利益失衡格局的作用,也可以根据从这两个维度入手研究得出的结论,进一步研究更高层面的利益分享问题。这种从总体的视角来分析城乡差距的成因及解决对策,更为全面,也更具有普遍意义。同时,围绕收入分配和公共品获得这两个维度,在总结历史资料的基础上,实证描述了城乡利益分享不公平的状况。以利益分享机制基本理论为基础,结合城乡二元结构的形成及历史演变过程,对城乡利益分享失衡格局的形成和发展脉络进行了深入分析,剖析了城乡利益分享不公平问题的制度根源。将收入分配、公共品作为利益的构成要素,从利益分享的视角描述城乡差距的状况,用利益分享机制理论分析城乡差距的制度原因,在理论上有一定的新意。第三,在理论分析的基础上,引用较新的实践案例进行比较研究和案例分析,指出了构建统筹城乡利益分享机制的政策意蕴。在案例和比较研究中,结合了我国不同地区统筹城乡发展的最新实践经验和成果,并根据其特点将其总结为不同的模式。不同的模式反映了不同地区经济社会发展的不同特点,根据本地区的实际情况,产生了统筹城乡利益分享的不同道路。不同地区在统筹城乡利益分享方面有不同的做法,但在理论上具有共通性,对不同模式的政策措施进行总结提炼,一方面印证了构建统筹城乡利益分享机制的重要现实意义,另一方面,来自于实践的生动经验为构建统筹城乡利益分享机制提供了富于操作性的政策借鉴。
赵冬辉[8]（2012）在《中国农村基础设施建设融资问题研究》文中研究指明经过30多年的改革开放,我国经济发生了翻天覆地的变化,取得了举世瞩目的成就,经济总量和人均收入水平都显着提高。我国农村的基础设施建设和公共服务水平得到了很大的提高,但社会与经济发展不相适应的环节,农村基础设施建设投资不足、供给匮乏、服务质量低下等问题仍普遍存在,一些深层次的矛盾还没有得到解决,并成为农村经济增长和农民增收的“瓶颈”,影响了新农村建设速度。因此研究新时期农村基础设施建设的资本融通问题对于推进社会主义新农村建设,解决“三农”问题、缩小城乡差距,政治体制改革和政府职能转变,具有重要的理论和现实意义。农村基础设施筹融资问题的研究首先在意义上,就深化了基础设施与资本流动之间的关系。为更好地促进农村基础设施建设与区域资本流动的互动协调发展研究奠定了一定的学术基础。对农村基础设施筹融资问题的研究还可以为政治学、经济学等学科加入新的研究因素,为诸如农村金融管理、农村规划等带来一定的学术启发。同时,对农村基础设施融资问题的研究不仅是当前发展规划的需要,更是政府改革攻坚的需要,还是新农村建设得以顺利开展的重要平台,是发展农村经济、改善农民生存状况、提高农民幸福指数、建设和谐社会的基础条件,是发展农业生产、增加农民收入、扩大农村内需、拉动经济增长的结合点,能够有力地促进农村政治、经济和社会的全面发展。在经济全球化的大背景下,农村基础设施建设能否获得充足的资本存量,主要取决于其是否能够带来足够的投资利润率,农村基础设施建设的融资问题就进而转化为农村基础设施的投资利润率大小问题。因此,本文首先是针对我国农村基础设施的现状进行分析,找到主要问题和影响因素来验证研究提出的观点；其次是按照投资利润率的不同程度,针对不同类型的农村基础设施来总结特征和分析内容,构建适应不同类型基础设施的融资模式、结构和机制；最后是为社会主义新农村基础设施建设提供决策支持建议和对策。因此,本文在综析国内外研究的基础上,首先界定农村基础设施的概念和农村基础设施融资的概念,深入剖析农村基础设施的特性、内容和类型。论文以投资利润率作为划分尺度来划分农村基础设施项目融资的类型：连续利润流的营利性设施；间断利润流的营利性设施；非营利性设施。其次总结国外成功经验,对接比较我国的现状、问题和成因；由于各种融资方式的复杂性是由于投资主体的资金来源不同造成的,论文从投资主体行为的角度讨论三种类型设施项目融资模式的具体融资方式；而不同融资方式决定了融资结构的多样性,即资本的有机构成和比重关系的复杂性,论文对三种融资模式的结构做出研究；为了可以促使多渠道、不同方式资金导向农村基础设施建设领域所形成的资金融通系统内各构成要素及相关参与方的经济行为之间相互作用的过程和方式能够适应农村基础设施建设融资的现状,论文还在前文对每一类型所包含的具体设施进行界定的基础上,提出相应的融资模式,并对农村基础设施建设中运用几种项目融资模式各自具有的优势进行分析,提出目前项目融资模式在农村基础设施中运用所必须遵循的原则,在此基础上分析了各类型农村基础设施项目融资具体模式的组合和各类型项目融资模式的运作流程,并结合若干案例进行分析以确定不同类型融资模式的具体组合结构,进而对综合三种模式作用形成的融资机制进行了深入研究；由于农村基础设施建设最终将以项目客体来进行融资活动,其融资过程中必然存在融资风险,论文还对不同类型项目的融资风险进行了分析,找到了具体的管理方法,并进行了案例实证研究。最后论文对新农村基础设施建设融资创新提出了决策支持建议和对策。
夏亮[9]（2011）在《怀宁县级财政可持续发展研究》文中认为在我国实行的五级财政分类中,县级财政处于基础地位,是构建我国公共财政体系的重要组成部分,承上启下、融贯城乡。县域经济作为我国国民经济的基础环节,是统筹城乡社会经济、促进区域经济协调发展、全面建设小康社会的重要结合部。一方面只有县域经济得到了可持续发展,县级财政才拥有了坚固的、持续的收入来源,才能保证县级政府在量力而行的原则下,合理的划分财政支出,提供公共物品,支持当地的社会事业发展；另一方面在公共财政的框架下,县级社会公共事业得到了长足的发展,才能为经济提供优良的发展空间,提供县级财政可持续发展所需的持久动力。可见,县级财政的发展与经济、社会发展息息相关。本文正是从怀宁县级财政的实际情况出发,结合当地的县域发展情况,从经济、社会可持续发展方面阐述县级财政可持续发展的思路。本文整理了大量数据资料,并从中得出相关的分析结果,能够比较全面的、清晰的反应怀宁县财政和经济发展的基本情况。通过本文可以对怀宁县的财政发展状况有较为透彻的了解。本文核心内容分为四个部分：第一部分,怀宁县财政基本情况,包括县级财政收支规模、收支结构、人均水平等；第二部分为怀宁县级财政与县域经济、社会发展情况,包括县域经济的可持续发展与财政关系、县级财政支持社会公共事业可持续发展两部分。第三部分则是分析制约财政持续发展的存在问题。第四部分提出促进可持续发展的政策性建议。论文各个章节相互关联,层层递进,丰富县级财政可持续发展研究内涵。本文虽然试图初步构建起县级财政可持续发展的理论框架,但是限于作者的知识结构,本研究还留下了不少遗憾。在本文结尾,提出了几点建议,希望论文的研究成果能在县级财政可持续发展研究领域中起到抛砖引玉的作用。
杨成章[10]（2010）在《西部贫困山区新农村建设研究 ——基于建设模式及其发展要素的视角》文中研究指明“求木之长者,必固其根本,欲流之远者,必浚其泉源”。纵观历史,人类文明就是一个从农业文明迈向工业文明的过程。随着人类文明的不断演进,国民经济逐渐形成了众多产业,而农业始终处于基础地位,是国家长治久安的战略支柱产业。从全球发展来看,判断一个国家现代化程度的高低,主要取决于农业和农村现代化程度的高低。如果没有农业和农村的现代化,就谈不上整个国家和社会的现代化。这既是一个实践性的命题,也可以说是一个历史性的结论。从世界各国发展史来看,如果一个国家能够正确处理好工业与农业、城市与农村的发展关系,那么其经济社会就会得到较快发展,迅速跨入现代化国家行列。相反,一个国家如果没有处理好工业与农业、城市与农村的关系,整个国家经济发展就处于停滞甚至倒退状态,现代化发展进程也受到严重阻碍。“农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安”。中国是一个人口大国,也是一个农业大国,农业是中国国民经济的基础,农民是我国最大的社会群体和消费市场。农民、农村、农业问题不仅影响着我国整个经济的发展,而且事关全社会的安定和现代化建设的全面实现。农民收入如果长期上不去,不仅影响农民生活水平提高,而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展,而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步,而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题。因此“三农”问题的重要性对于我国来说是不言而喻的,无论是理论界还是政府部门对此问题都给予了高度重视。党的十六大提出的解决城乡二元结构矛盾、十六届五中全会提出的社会主义新农村建设,就是落实工业反哺农业、城市支持农村方针的具体体现。党的十七大报告也指出：“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。”1“农业是弱质产业,农民是弱势群体,农村是薄弱环节”。没有对农村、农业、农民的投入,增加农民收入就是一句空话。西部贫困山区由于地处丘陵地区、民族地区、盆周山区,地理环境、气候条件恶劣,资源禀赋较差,发展很不平衡,农业和农村经济发展相对滞后,农业总体竞争力不强；加之,自解放后我国提倡先城市后农村,先工业、后农业的经济总体方针影响,我国农村在较长时间提供了大量的廉价劳动力和廉价土地,工农产品价格形成了剪刀差,这样也客观地形成了城乡二元结构,人为地造成了东部、中部与西部、农村与城市、农业与工业、农民与市民之间较大的差别。同时,农民增收困难、城乡差距不断扩大,涉农群体事件增多,农民在医疗、养老、教育、就业、住房等方面处于劣势,社会矛盾突显。这些特殊情况,迫使西部贫困山区新农村建设纳入议事日程,进入实质性操作阶段。因此,本文立足当前“新农村建设”的新意,借鉴国外新农村建设模式及其发展要素的述评,在审视国内新农村建设之文献上百个模式的基础上,着力于区域发展类型及其模式发展要素（发展的着力点）的新视角,对东部地区的温州、苏南,南部地区的珠江和西部地区的成渝近郊模式（西部发达地区模式）、地震灾后重建模式（西部特殊新村模式）作了新的研究和透视,在前人研究的基础上,对适应其区域经济社会发展的每一模式之发展要素作了新的提练和补充。据此,打造西部贫困山区新农村建设的新模式及其发展要素,在吸收其它合理内核的基础上,不能照抄、照搬,必须以新的视角,以新的理念,以新的思路,来审视,协调、推进,解决“三农”问题、破除城乡二元结构。提出要发展西部贫困山区农村经济,不可能完全依赖于市场机制,完全靠农民自身的发展解决农村的问题。必需以新农村要素建设,增加农村公共产品供给,奠定农村发展基础,改善农村经济发展质态,激发农村发展活力,进而探索出西部贫困山区新农村建设的一种新模式。要做到这一点也就必需借助国家财政金融政策的支持,以农村生产要素建设加大对公共产品的提供,加快通道经济建设,以小城镇建设加快农村人才回流,恢复农村的自身造血功能；以农业产业化、区域化、规模化、生态化发展的方向,解决在新农村建设中的矛盾问题,从而找到西部贫困山区农村脱贫致富的钥匙,实现国家区域经济均衡发展的战略意图。按照文章的研究思路,本文全部内容共分9章来论述我国西部贫困山区新农村建设的问题。从文章结构上大体可分为三部分,其中第一部分是论文的第1-3章,这一部分是西部贫困山区新农村进行要素建设的理论基础；第二部份即第4章,是对西部贫困山区发展现状和制约因素分析；第三部份为第5-9章,是本文的核心内容,具体从新农村要素建设研究入手,分析西部贫困山区应该如何进行新农村建设。具体看：第1章是导论。主要论述此文研究的背景、研究的意义、研究的思路、论文的框架结构,以及本文的主要创新和不足之处等。第2章是关于新农村建设的内涵、模式及其发展要素相关文献的述评。通过对新农村建设内涵、模式及其发展要素的述评,解决西部贫困山区新农村建设与全国和过去新农村建设的差异性和特殊性在什么地方,从什么角度、用什么方法、以采取什么模式、采取什么具体措施进行西部贫困山区新农村建设。本文首先系统梳理了现有关于新农村建设内涵的文献,分析了现有新农村建设新在何处,与过去什么不同,并针对西部贫困山区新农村建设实际,吸取前人的理论,给出了在西部贫困山区新农村建设的内涵。其次,通过对国内、国外新农村建设的模式的比对,分析他们在新农村建设的不同方式和措施,找出其共性,归纳出其相同点为我西部贫困山区新农村建设之所用,并提出在西部贫困山区应该以什么模式进行建设。最后,通过对国际国内农村建设模式的评述,提出以五要素建设的模式,作为西部贫困山区新农村建设的着力点,并找出其脱贫之路。第3章是关于西部贫困山区新农村建设的理论支持。包括城乡二元经济结构理论、市场失灵、非营利组织、农村公共产品理论。通过对理论的归纳和论述对农村公共产品进行了分类,证明了造成西部贫困山区农村日趋扩大的城乡收入差距、城乡公共服务差距以及城乡之间的结构性失衡的根源就在于我国长期执行的“重工轻农”、“先城后乡”的“二元”经济结构。第4章是关于西部贫困山区农村发展的制约因素分析。本章通过对西部贫困山区与全国、东部、中部、东北部等近十年来的经济数据比较发现,西部与东部、中部、东北部的差距不但没缩小反而越来越扩大。认为,要解决西部贫困山区农村现状,增加农民收入是一个系统工程,涉及“三农”问题的根本,只有从政治、经济体制上,制定和实施经济政策以及行政手段来弥补市场缺陷,纠正市场失灵,破除偏向于城市居民而把农村人口排斥在外的二元经济制度,才能抓住影响农民收入增长的根源,也才能找到解决农民收入问题的治本之策的结论。第5章是关于探讨西部贫困山区新农村建设的保障：财政金融资金支持的问题。农业要发展,资金是保障。本章通过对财政金融支农的概念及国内外关于财政金融支农的相关理论研究现状的论述,根据国外财政金融支农的实践经验,找出我国西部贫困山区目前财政金融支持的局限性和各自存在的问题,并加以详细分析,总结出我国西部贫困山区新农村建设财政金融支持的必要性和可行性,第6章是关于探讨西部贫困山区新农村建设的方向：农业产业化经营的问题。农村经济要发展,产业是方向。本章通过对国际国内农业产业化发展情况的分析,认为在西部贫困山区新农村建设,由于地理环境和资源禀赋的原因,要在农村发展合组组织化、区域农业化,大力发展龙头企业,进行农业产业化经营,实行有差别的区域政策,形成合力,加大对农村公共产品的提供,大力发展基础设施等措施,提高农民收入,才能使贫困问题得到有效解决。第7章是关于探讨西部贫困山区新农村建设的核心：通道经济的建设的问题。经济要发展,交通物流是基础。本章通过对西部贫困山区新农村建设通道建设问题的论述发现,西部贫困山区大都地处大山深壑,有地势偏僻,环境恶劣,经济落后,交通不畅,物流不发达,信息闭塞、资金短缺、资源空置、销路无门等显着特点。交通严重制约了其经济发展,因此要想富先修路,这是经济发展的首要条件。并提出了在西部贫困山区新农村建设不仅仅是交通通道建设、还包括信息通道和物流通道建设。第8章是探讨西部贫困山区新农村建设之根本：农村人才培养的问题。农村经济要发展,人才是根本。本章通过对西部贫困山区新农村建设中农村的人才现状和制约因素分析发现,西部贫困山区新农村建设中农村人才空心化问题较为严重,急需数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的新农村人才队伍和新农村建设的人才。因此建议西部贫困山区新农村建设中要创新人才回流的工作体制机制,激发各类人才回乡创业。第9章是探讨西部贫困山区新农村建设的载体：小城镇建设的问题。农村要发展,城镇是载体。本章通过对西部贫困山区新农村建设中的农村城镇化建设存在的问题分析,认为,目前大城市的盲目扩张,由于资金、人才等因素制约,大中城市在城市管理体制、方式及公共产品提供方面还存大许多缺陷。而西部贫困山区新农村建设中发展小城镇的门槛较低,是城市与农村重要的结合点,是连接城市和农村的纽带,最终将缩小城乡差别,打破旧的城乡分割的二元结构。提出在西部贫困山区新农村建设中,应该严格控制大城市规模,合理发展市县城市,积极发展农村乡镇的观点。本文可能的创新之处主要包括：第一、本文立足于新农村建设4个新意,在学术界、实务界已有的,按其产业发展特性和政府作用分类的基础上,按照其所在区域经济发展水平、产业结构、资源禀赋的实际情况对原有模式进行了归纳和总结,对以前农村发展模式用新的观点、以区域发展的角度来剖析提炼了每种模式的发展要素,并以此推出了一些新的发展模式,如：西部灾后重建新村模式。同时、通过对以前国内五个模式的要素进行了内在分析和比较研究,我们就很容易从其经济发展、资源环境相同,地域相近的模式中,分析其内在规律,方便归纳和总结,找出其中的共性和特性,从而为本文提炼出以要素建设来进行西部贫困山区新农村建设的新发展模式。第二、对适应不同区域经济发展各种新农村建设模式及其发展要素进行了新的界定。从区域经济发展的角度出发对传统模式进行了梳理,并对其发展要素作了拓展,如：在温州模式、苏南模式、珠江模式、成渝近郊模式的要素建设、对西部的启示等,在前人的基础上进行了归纳和总结；通过乡镇重建、产业重建、农房重建、人才培育、财政金融支持等5大要素分析,总结归纳了西部灾后重建新村建设模式,从而归纳和完善了整个四川灾后重建新村模式的总体构架。第三、要赋予“土地银行”在新农村建设中的融资功能。资金问题是新农村建设的主要问题,前人在“土地银行”研究方面,没有考虑到土地的集体所有制性质和物权法的限制,多以促进土地经营权流转,优化土地资源配置为目的,而所谓研究的“土地银行”也仅只是一个中转机构,基本没有银行贷款功能,更没有解决“土地银行”可持续发展的资金来源。而本文所谈的“土地银行”是着力于西部贫困山区实际,在集体所有制下,以财政进行担保,对土地进行三权分离,（即所有权、承包权、经营权分离）建立集体所有制的“土地银行”,并利用长江上游的自然资源建立生态补偿基金,进行公开上市发行,以作为农村“土地银行”运行的资本金。同时,以土地经营权进行抵押,加快土地有目的流转,解决土地大量撂荒和龙头企业、农户生产资金不足的问题。因此,本文研究的“土地银行”是真正的把“土地资源”转化为了“土地资本”,且“土地银行”资金带有政府救助、扶贫的责任,具有真正的普惠性质,能够解决西部贫困山区新农村建设的资金需求问题。第四、本文对西部贫困山区新农村建设的模式及其发展要素进行了系统研究。提出和研究了在一般发展模式的支撑要素,应以财政金融支持、农业产业化经营,通道经济发展、小城镇建设、人才培养五要素支撑西部贫困山区新农村建设这一般模式发展的新模式。具体看：一是在财政金融支持上,二者是相互关联的统一体,在功能上存在互补进而形成互补关系,是一个系统性整体,二者必须协同支持新农村建设。建设属于社会性质的农村基础设施、教育、农业保险、农村社会保障体系等农村公共产品,应该以财政手段支持。以支持农业产业化发展,促进商品流通等属于市场化性质的私人产品建设,应以金融手段支持为主,财政可以适度贴息引进民间资金进入建设。二是在新农村建设方面,西部贫困山区新农村建设应就地进行小城镇建设,用比较收益的办法,提高待遇,吸引到农村工作的人才,加快人才回流；在一村一品或一乡一品的基础上,建议跨行政区域建设,发展区域农业,保证对龙头企业的原材料供应,并以龙头企业来带动农民进行农业产业化经营。三是在发展的通道上,本文认为西部贫困山区新农村建设进行通道经济建设不仅仅是交通通道建设,更重要的是物流通道和信息通道建设。只有加强交通通道、信息通道和物流通道的建设,彻底改变其交通不便、信息不灵、物流不通、人流不旺的局面。才能改变西部贫困山区新农村建设落后的基础环境；才能筑巢引凤,吸引人才、资金、技术的回流；才能提高新农村建设的效果；才能实现党和国家的战略意图。尽管本文的研究取得了诸多收获,但由于西部贫困山区新农村建设是一个牵涉面广、实践性强的重大问题,透彻研究该问题,需要具备深厚理论功底、积累丰富的实践经验和掌握科学的研究方法,而笔者受学术素养和研究能力的局限,加之具体的可操作性受政策与环境的限制,论文肯定存在诸多不足之处,需进行进一步研究和探讨：第一、论文明确提出新农村建设必须解决西部贫困山区农村资金不足的问题。利用当地资源不改变土地属性,构建农村土地银行,加快农地流转,实现土地资源向资本转变,并制定了方案和操作流程,如何施设及效果怎样尚需进一步研究。第二、论文提出了通道经济概念、农村工业化概念,农业区域化概念,就是着眼于西部贫困山区实际情况,找出它们之间对西部经济发展的共同点,推动区、域协调发展和西部地区农村可持续发展的交叉研究。本文只是提出了概念,问题的深入研究将是本人今后研究的方向。
二、引入支农新模式 拓宽财源建设路（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、引入支农新模式 拓宽财源建设路（论文提纲范文）
（1）地方高校内涵式发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题的依据 |
| 二、选题的意义 |
| 三、国内外研究现状及趋势 |
| 四、研究目标、研究内容、研究方法以及创新与特色 |
| 第一章 地方高校发展的逻辑起点 |
| 一、地方高校身份认知 |
| (一)概念的厘清 |
| (二)特色定位的澄明 |
| 二、回应国家发展战略 |
| (一)地方高校是高等教育普及化的基础 |
| (二)地方高校是区域经济发展的强力引擎 |
| (三)地方高校是地域文化传播的引导者 |
| (四)地方高校是地方行政管理的智慧库 |
| 三、凸显时代教育特色 |
| (一)以立德树人为根本任务 |
| (二)将办学质量作为生命线 |
| (三)以学校整体跃升为坐标 |
| 第二章 地方高校发展的时代境遇 |
| 一、地方高校发展的困顿 |
| (一)外部困难 |
| (二)内部困扰 |
| 二、外部评价带来改革的外烁力 |
| (一)第四轮学科评估影响分析 |
| (二)ESI综合排名影响分析 |
| (三)武书连大学排行榜中的影响分析 |
| (四)政府对高校的考核评价 |
| 三、自我期待激发变革的内发力 |
| (一)特色发展驱动 |
| (二)内在要素更新 |
| (三)“双一流”建设带来的机遇 |
| 第三章 地方高校内涵式发展的认知重勘 |
| 一、概念理解立场 |
| (一)内涵式发展的概念 |
| (二)内涵式发展的演进 |
| 二、办学定位分析 |
| (一)办学定位内涵 |
| (二)办学目标定位 |
| (三)办学目标对比 |
| 三、坚持人才培养中心地位 |
| (一)人才培养定位 |
| (二)教学实施与健全人格 |
| (三)知识传承与科技创新 |
| (四)教书育人与以文化人 |
| 四、学科发展校正 |
| (一)学科布局问题 |
| (二)学科建设规划 |
| (三)学科集群优势 |
| (四)学科建设保障机制 |
| (五)学科发展定位 |
| 五、科研与服务社会 |
| (一)科学研究定位 |
| (二)服务能力衡量 |
| 第四章 地方高校内涵式发展的内容重构 |
| 一、构建学科建设新体系 |
| (一)学科建设与学校定位结合 |
| (二)学科建设与立德树人结合 |
| (三)学科建设与科学研究结合 |
| 二、建设新型课程体系 |
| (一)突破传统课程体系 |
| (二)构建开放式课程体系 |
| 三、实践教学模式研究 |
| (一)培养方案改革探索 |
| (二)实践教学改革创新 |
| (三)丰富教学方式方法 |
| (四)加强评价的开放性 |
| 第五章 地方高校内涵式发展的途径整合 |
| 一、科研与教学融合 |
| (一)重树科研与教学的均衡 |
| (二)提升教师教学能力 |
| (三)健全教师发展评估体系 |
| 二、加强学校与社会对接 |
| (一)体现区域性 |
| (二)提高时效性 |
| (三)提升政策性 |
| (四)促进协作化 |
| (五)强化服务性 |
| 三、探索与互鉴结合 |
| (一)山东理工大学校地融合发展模式研究 |
| (二)山东理工大学校地融合发展模式的启示 |
| 第六章 地方高校内涵式发展的条件支持 |
| 一、促进政策与实践衔接 |
| (一)学校层面重在宏观规划与机制建设 |
| (二)学院与基层学术组织层面提质增效 |
| (三)政府层面注重政策引领与评估考核 |
| 二、加强硬实力与软实力的契合 |
| (一)教师队伍扩充及结构优化 |
| (二)突出强化师德师风建设 |
| (三)教学及条件建设不断加强 |
| 三、改善学校与地方互动 |
| (一)构建与产业紧密对接的创新型人才培养体系 |
| (二)建设以产出为导向的科研成果转化体系 |
| (三)加强以企业为主体的政产学研合作平台建设 |
| 主要参考文献目录 |
| 致谢 |
| 附:在学期间已发表的与学位论文有关的主要学术论文 |
（2）新时代中国共产党乡村治理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献研究综述 |
| 1.2.1 国内文献研究综述 |
| 1.2.2 国外关于乡村治理的研究 |
| 1.3 研究的基本思路、重难点和创新点 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究重点和难点 |
| 1.3.3 研究创新点 |
| 1.3.4 研究方法 |
| 1.4 相关概念界定 |
| 1.4.1 治理 |
| 1.4.2 乡村治理 |
| 第2章 马克思主义关于乡村治理的理论渊源 |
| 2.1 马克思、恩格斯关于乡村治理的相关思想 |
| 2.1.1 关于农业在国民经济中基础地位的思想 |
| 2.1.2 关于调整农村生产关系促进农村社会生产力发展的思想 |
| 2.1.3 关于农业规模化促进现代农业发展的思想 |
| 2.1.4 关于促进城乡融合发展的思想 |
| 2.2 列宁、斯大林关于乡村治理的相关思想 |
| 2.2.1 关于农业基础地位的思想 |
| 2.2.2 关于在尊重农民意愿的基础上进行农村土地制度改革的思想 |
| 2.2.3 关于通过合作化促进现代农业发展的思想 |
| 2.2.4 关于利用市场机制促进城乡协调发展的思想 |
| 第3章 中国共产党乡村治理思想的探索发展 |
| 3.1 中国共产党成立至改革开放前的乡村建设思想 |
| 3.1.1 以“耕者有其田”为目标的乡村探索思想 |
| 3.1.2 “政社合一”背景下的乡村治理整合思想 |
| 3.2 改革开放后中国共产党乡村治理思想 |
| 3.2.1 邓小平农村农业改革与发展的相关思想 |
| 3.2.2 “三个代表”引领下的农村建设思想 |
| 3.2.3 科学发展观指导下的新农村建设相关思想 |
| 3.2.4 习近平乡村振兴相关思想 |
| 3.3 中国共产党加强乡村治理取得的成效 |
| 3.3.1 乡村治理领导地位得以巩固 |
| 3.3.2 乡村治理依靠力量得以凝聚 |
| 3.3.3 乡村治理物质基础得以夯实 |
| 3.3.4 乡村治理外部条件得以保障 |
| 3.3.5 乡村治理建设热情得以激发 |
| 第4章 新时代中国共产党乡村治理困境分析 |
| 4.1 乡村治理主体的乏力共生 |
| 4.1.1 村内外居民参与乡村治理的融合困境 |
| 4.1.2 村干部亲“政务”疏“村务”的身份冲突 |
| 4.1.3 基层政权参与乡村治理的角色错位 |
| 4.2 乡村治理资源的张力运转 |
| 4.2.1 乡村治理财力整体匮乏 |
| 4.2.2 乡村治理项目非专项运行 |
| 4.2.3 乡村土地资源非集约利用 |
| 4.3 乡村治理手段的策略化选择 |
| 4.3.1 乡镇掌控基层民主意图时有突显 |
| 4.3.2 乡村治理文牍主义偶有蔓延 |
| 4.3.3 乡村干部维稳追求单维可控 |
| 4.4 乡村治理绩效的离散趋向 |
| 4.4.1 乡村公共产品自主供给低效 |
| 4.4.2 乡村公共文化原子化呈现 |
| 4.4.3 乡村共同体凝聚力下降 |
| 4.5 乡村利益格局的持续分化 |
| 4.5.1 村民利益分配非均衡发展 |
| 4.5.2 乡村利益主体持续动态博弈 |
| 第5章 新时代中国共产党乡村治理困境之缘由阐释 |
| 5.1 现代国家建构视阈下的乡村治理张力缘由 |
| 5.1.1 现代国家建构背景下的整合与释放 |
| 5.1.2 冲突与博弈:乡村治理的国家建构张力 |
| 5.1.3 缺失与紧张:基层政权的“非正式运转”逻辑 |
| 5.2 社会分化视阈下的乡村治理群体分层影响 |
| 5.2.1 改革开放后乡村治理群体的非充分发展 |
| 5.2.2 精英与能人:乡村治理过程中的理性小农 |
| 5.2.3 普众与老弱:乡村治理过程中的边缘群体 |
| 5.3 社会化小农视阈下的乡村治理态度影响维度 |
| 5.3.1 社会交互进程中的小农货币约束 |
| 5.3.2 进城与务工:乡村公共事务无暇关注 |
| 5.3.3 留守与务农:乡村振兴的中坚守望 |
| 5.4 城市化进程中的乡村治理场域影响维度 |
| 5.4.1 中国城乡融合发展历程 |
| 5.4.2 近郊农村:城市冲击与乡村惯性的张力场域 |
| 5.4.3 远郊农村:传统种植与特色农业的本色使命 |
| 第6章 新时代中国共产党乡村治理体制创新路径 |
| 6.1 新时代乡村治理体系的框架建构 |
| 6.1.1 确立乡村治理的振兴愿景 |
| 6.1.2 探索乡村治理的自治路径 |
| 6.1.3 健全乡村治理的法治保障 |
| 6.1.4 挖掘乡村治理的德治内核 |
| 6.2 基层党组织统领乡村治理的地位强化 |
| 6.2.1 让基层党组织成为乡村经济建设的引领者 |
| 6.2.2 让基层党组织成为农村政治发展的推动者 |
| 6.2.3 让基层党组织成为乡村和谐社会的护航者 |
| 6.2.4 让基层党组织成为美丽乡村的建设者 |
| 6.2.5 让基层党组织成为农村文化建设的促进者 |
| 6.3 基层政府主导乡村治理的职能完善 |
| 6.3.1 基层政府职能的时代型塑 |
| 6.3.2 基层政府治理能力的高效提升 |
| 6.3.3 “乡政”与“村治”指导关系的理顺 |
| 6.4 市场组织参与乡村治理的资源延伸 |
| 6.4.1 农村资源要素的市场蝶变 |
| 6.4.2 市场力量参与乡村治理的平台搭建 |
| 6.4.3 积极构建市场导向的农业生产经营主体 |
| 6.5 民间社会组织协同乡村治理的活力释放 |
| 6.5.1 民间社会组织与基层权威系统的双维均衡 |
| 6.5.2 民间社会规范与正统制度体系的治理包容 |
| 6.5.3 民间社会组织促进乡村治理的空间延展 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在校期间科研成果 |
（3）促进农业绿色发展的财政支出政策研究 ——以株洲市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 研究背景和目的 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究动态及述评 |
| 1.2.1 文献述评 |
| 1.3 研究思路、研究方法及创新点 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新点与不足 |
| 1.4.1 创新点 |
| 1.4.2 论文不足之处 |
| 第2章 相关理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 绿色发展 |
| 2.1.2 农业绿色发展 |
| 2.1.3 财政支出政策 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共产品理论 |
| 2.2.2 经济的外部性理论 |
| 2.2.3 绿色发展理论 |
| 2.3 财政支出对农业绿色发展的重大作用 |
| 2.3.1 有助于提升农业绿色发展抵抗风险的能力 |
| 2.3.2 有助于满足农业、农村和农民的公共需求 |
| 2.3.3 有助于构建推动农业绿色发展的技术体系 |
| 2.3.4 有助于提升农业绿色发展产业化水平 |
| 2.3.5 有助于促进农业绿色可持续发展 |
| 第3章 株洲市促进农业绿色发展的财政支出现状 |
| 3.1 株洲市农业绿色发展取得的成效 |
| 3.1.1 促进农业绿色发展的制度体系基本形成 |
| 3.1.2 农业清洁生产和废弃物治理效果不断优化 |
| 3.1.3 水资源利用效率逐步改善 |
| 3.1.4 绿色农副产品供给持续增加 |
| 3.1.5 农业绿色发展基地初具规模 |
| 3.2 株洲市促进农业绿色发展的财政支出政策概况 |
| 3.2.1 财政拨款 |
| 3.2.2 政府采购 |
| 3.2.3 财政间接支出 |
| 3.3 株洲市促进农业绿色发展的财政支出具体分析 |
| 3.3.1 财政支出总额分析 |
| 3.3.2 支出来源结构分析 |
| 3.3.3 支出去向结构分析 |
| 3.3.4 支出使用管理分析 |
| 3.4 株洲市促进农业绿色发展的财政支出存在的问题 |
| 3.4.1 农业生态环境支出过低 |
| 3.4.2 农业补贴结构不科学 |
| 3.4.3 资金投入体系不合理 |
| 3.4.4 政策手段缺乏多样性 |
| 3.5 株洲市农业绿色发展财政支出中存在诸多问题的深层次原因 |
| 3.5.1 会计科目设置不合理 |
| 3.5.2 农业绿色发展缺乏统筹规划 |
| 3.5.3 生态环境建设和保护过度依赖财政投入 |
| 3.5.4 政府促进农业绿色发展的政策工具不足 |
| 第4章 国内外促进农业绿色发展的财政支出政策借鉴与启示 |
| 4.1 国外促进农业绿色发展的财政政策 |
| 4.1.1 设置专项资金 |
| 4.1.2 设立相关法律 |
| 4.1.3 征收生态税 |
| 4.1.4 市场手段调控 |
| 4.2 国内其他省份促进农业绿色发展的财政支出政策 |
| 4.3 国内其他市县促进农业绿色发展的财政支出政策 |
| 4.4 对株洲市财政支持农业绿色发展的几点启示 |
| 4.4.1 制定科学稳定的规划 |
| 4.4.2 加大财政的投入力度 |
| 4.4.3 实施积极的财政补贴 |
| 4.4.4 重视绿色食品的发展 |
| 4.4.5 完善绿色的税收制度 |
| 4.4.6 丰富政策手段的使用 |
| 4.4.7 注重各级部门的配合 |
| 第5章 完善株洲市促进农业绿色发展财政支出政策的对策建议 |
| 5.1 制定财政支出农业绿色发展政策 |
| 5.2 优化农业投入规模与渠道 |
| 5.2.1 适度增加财政农业支出总体规模 |
| 5.2.2 推进财政农业支出资金有序整合 |
| 5.2.3 引导各类社会资本对农业的投入 |
| 5.3 创新财政支出农业绿色的管理机制 |
| 5.4 加大农业绿色发展的生态补偿 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（4）关于探讨拓展城乡一体“四化”建设小康之路的方略（论文提纲范文）
| 一、组织开拓农业农村现代化生产经营建设脱贫增收致富途径方略 |
| (一) 坚持推行农业生产经营建设管理方略 |
| (二) 坚持优先保障扶持“三农”资金投入方略 |
| (三) 坚持推行农业生产经营建设补贴方略 |
| (四) 坚持完善农业产品价格补贴方略 |
| (五) 坚持强化农业生产经营社会化服务方略 |
| (六) 坚持推进农村一二三产业融合发展方略 |
| (七) 坚持拓宽农民转移就业创业方略 |
| 二、组织拓展城乡一体农业现代化、工业化、信息化、城镇化四化同步建设脱贫增收致富奔小康之路方略 |
| (一) 坚持执行城乡一体“四化”同步建设目标体制指导方略 |
| (二) 坚持遵循城乡一体“四化”同步建设组织领导责任方略 |
| (三) 坚持有序推进农村转移城镇人员市民化步骤方略 |
| (四) 坚持严格调控城乡一体“四化”同步建设占地利用率方略 |
| (五) 坚持全面提高农村土地流转利用和占用率方略 |
| (六) 坚持组织推行城乡一体“四化”同步建设投融资持续稳定增长方略 |
| (七) 坚持全面规划城乡一体“四化”同步建设引导布局方略 |
| (八) 坚持科学组织城乡一体“四化”同步建设协调管理方略 |
| 三、组织开展城乡一体“四化”同步建设取得显着成效 |
| (一) 健全了城乡一体“四化”经济社会发展方略体系 |
| (二) 增强了农业现代产业化规模经营管理实力 |
| (三) 建立了城乡一体农工商服务业合作化经营体系 |
| (四) 加快了农村转移城镇人员市民化进程 |
| (五) 形成城乡一体公共服务社会化、社会保障平等化局面 |
| (六) 全面推进了全国城乡一体经济社会和谐健康发展 |
| 四、组织推广城乡一体“四化”同步建设经验做法 |
| (一) 组织加强城乡一体“四化”同步建设领导履行责任的经验做法 |
| (二) 组织推进城乡一体“四化”同步建设之路的经验做法 |
| (三) 严格遵守城乡一体“四化”同步建设投融资法规制度的经验做法 |
| (四) 贯彻执行城乡一体“四化”同步建设指导方略的经验做法 |
| (五) 组织实施城乡一体“四化”同步建设激励机制的经验做法 |
| (六) 改革完善城乡一体化户籍管理体制规则的经验做法 |
| (七) 切实采取城乡一体“四化”同步建设投融资筹措方式的经验做法 |
| (八) 推广应用城乡一体“四化”同步建设公共服务社会化、社会保障平等化的经验做法 |
| (九) 总结吸取城乡一体经济社会发展距离缩小、差异消除的经验做法 |
| (十) 着力拓宽城乡一体公共服务社会化、社会保障平等化途径的经验做法 |
| 五、建立拓展城乡一体脱贫增收致富小康之路方略体系 |
| (一) 建立开拓农业农村现代化生产经营建设脱贫增收致富途径方略体系 |
| (二) 建立拓宽城乡一体“四化”同步建设脱贫增收致富奔小康之路方略体系 |
（5）转型期农村基层管理体制创新研究 ——以地方政府发挥主导作用为视角（论文提纲范文）
| 内容提要 |
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、 问题的提出 |
| 二、 研究本课题的目的和意义 |
| 三、 研究对象及选题的国内外研究文献综述 |
| 四、 研究方法 |
| 五、 本文可能的创新与不足 |
| 第二章 转型期农村基层管理体制创新的基本理论 |
| 一、 转型期概念的界定 |
| 二、 农村基层管理体制的概念和内涵 |
| （一） 农村基层概念的界定 |
| （二） 农村基层管理的涵义 |
| （三） 农村基层管理体制的涵义 |
| （四） 农村基层管理组织的结构、权力划分及相互关系 |
| （五） 农村基层管理制度的构成 |
| （六） 农村管理体制创新 |
| 三、 地方政府公共管理职能的概念和内涵 |
| （一） 地方政府的界定 |
| （二） 地方政府公共管理职能 |
| （三） 地方政府发挥主导作用创新农村基层管理体制的意义 |
| 四、 马克思主义关于政府创新农村管理体制的基本理论 |
| （一） 马恩关于政府社会管理职能和市民社会的思想 |
| （二） 列宁关于社会管理、村苏维埃建设和农村转型发展问题的思想 |
| （三） 新中国几代领导人对农村治理和建设发展的思想 |
| 五、 创新农村管理体制的社会意义 |
| （一） 改革开放的扩展和深化 |
| （二） 马克思主义与社会主义本质的要求和体现 |
| （三） 统筹城乡发展、构建和谐社会的需要 |
| （四） 维护社会稳定与国家长治久安的重要保证 |
| 第三章 农村管理体制创新的演进历程与现状分析 |
| 一、 转型期农村管理体制创新的制度背景及创新历程 |
| （一） 农村管理体制：城乡二元体制的产物 |
| （二） 建国后农村管理体制的变迁 |
| （三） 转型期农村管理体制创新发展的几个阶段 |
| 二、 农村管理体制创新的可能：地方政府创新主体的确立、财政能力和创新动因 |
| （一） 地方政府创新权力的形成 |
| （二） 地方政府财政能力的扩大 |
| （三） 地方政府创新主导地位的确立 |
| （四） 地方政府创新农村管理体制的主要动因 |
| 三、 农村管理体制创新的特点和内容 |
| （一） 地方政府创新农村管理体制的特点 |
| （二） 地方政府创新农村管理体制的内容 |
| 第四章 农村管理体制创新的影响因素和存在问题分析 |
| 一、 影响农村管理体制创新的相关因素分析 |
| （一） 城乡二元分割体制对创新的阻碍 |
| （二） 政府公共财政对创新的制约 |
| （三） 路径依赖对创新形成的阻碍 |
| （四） 农村利益群体对创新形成的阻碍 |
| 二、 农村管理体制创新存在的问题及原因分析 |
| （一） 推行“村改居”遇到的问题及原因 |
| （二） 转变村级组织职能遇到的障碍及原因 |
| （三） 引入社会中介组织管理农村财务存在的问题 |
| （四） 开展农村社区建设遇到的问题及原因 |
| 第五章 国外有关农村管理体制理论及实践模式分析 |
| 一、 国外相关理论的考察 |
| （一） 城乡二元结构理论 |
| （二） 新公共管理理论 |
| （三） 治理理论 |
| 二、 国外农村管理体制的典型模式 |
| （一） 政府主导推动与村民参与相结合：韩国新村运动 |
| （二） 分权自治、民主决策――日本市町村“平成大合并”案例 |
| （三） “小政府、大社会”：美国乡村社区自治模式 |
| （四） 可持续发展战略：德国新农村建设模式 |
| 第六章 深化农村管理体制创新的总体思路与对策建议 |
| 一、 农村管理体制创新取得的成效和启示 |
| （一） 农村管理体制创新取得的阶段性成果 |
| （二） 开展农村管理体制创新实践的理论意义 |
| （三） 前阶段农村管理体制创新探索的启示 |
| 二、 深化农村管理体制创新的总体思路 |
| （一） 深化创新的主要目标 |
| （二） 深化农村管理体制创新应遵循的原则 |
| （三） 深化农村管理体制创新的发展方向 |
| （四） 深化创新的对策建议 |
| 第七章 地方政府创新农村管理体制实践模式分析（案例分析） |
| 一、 围绕发展农村集体经济开展体制创新：广东省农村管理区办事处体制（1989-1998 年） |
| （一） 农村管理区办事处体制的确立 |
| （二） 创新探索 |
| 二、 以城市管理体制为目标的“村改居”探索：广东省顺德市农村管理体制改革（2001 年） |
| （一） 创新农村管理体制的做法 |
| （二） 农村管理体制改革的创新突破和取得成效 |
| 三、 探索政府职能转变，推进政府购买社会服务：佛山市创新农村财务“第三方管理”（2005 年） |
| （一） 创新农村集体财务“第三方管理”的内容和特点 |
| （二） 引入社会中介组织创新农村财务管理体制取得的成效 |
| 四、 从混合型体制到分离型体制的创新探索：顺德“政社分离”模式（2009 年）与南海“政经分离”模式（2011 年） |
| （一） 政府行政管理与农村社区自治事务的分离：顺德“政社分离”模式（2009 年） |
| （二） 村民自治组织与农村集体经济组织的分离：南海“政经分离”模式（2011 年） |
| 五、 北京市怀柔区“融合式”农村社会管理体制创新（2008 年） |
| 六、 上海市青浦区农村管理体制创新（2008 年） |
| 七、 江苏张家港市农村社区建设实践（2009 年） |
| 八、 浙江省杭州市“撤村建居”创新实践（1998 年以来） |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻博期间发表的主要学术论文 |
| 作者简介 |
| 后记 |
（6）推进城乡一体化发展的财政政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景及选题意义 |
| 1.2 国内外研究文献综述 |
| 1.2.1 国内城乡一体化发展研究现状 |
| 1.2.2 国外城乡一体化发展研究现状 |
| 1.2.3 对国内外研究现状的简评 |
| 1.3 研究方法与框架结构 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 框架结构 |
| 1.4 创新与不足 |
| 2 城乡一体化发展的理论分析 |
| 2.1 城乡一体化的内涵 |
| 2.1.1 城乡一体化的概念 |
| 2.1.2 城乡一体化的特征 |
| 2.1.3 城市化、城乡统筹与城乡一体化关系辨析 |
| 2.2 城乡一体化发展的理论基础 |
| 2.2.1 马克思主义城乡融合理论 |
| 2.2.2 城乡二元经济结构理论 |
| 2.2.3 生态城市规划理论 |
| 2.2.4 社会正义理论 |
| 2.2.5 科学发展观理论 |
| 2.3 推进城乡一体化发展的重要意义 |
| 3 我国城乡一体化发展的实证研究 |
| 3.1 我国城乡一体化发展的历程 |
| 3.1.1 第一阶段：提出与探索阶段 |
| 3.1.2 第二阶段：拓展和发展阶段 |
| 3.1.3 第三阶段：城乡关系再度失衡阶段 |
| 3.1.4 第四阶段：城乡关系再次弥合阶段 |
| 3.2 我国城乡一体化发展的现状 |
| 3.2.1 城乡一体化发展的主要成就 |
| 3.2.2 城乡一体化发展存在的突出问题 |
| 3.3 当前城乡一体化发展存在问题的原因剖析 |
| 3.3.1 思想认识方面的偏差 |
| 3.3.2 农村经济发展的困境 |
| 3.3.3 城市对农村的“多取” |
| 3.3.4 管理制度的城市偏向 |
| 4 财政在城乡一体化发展中的作用 |
| 4.1 资源配置与城乡一体化发展 |
| 4.1.1 城乡一体化发展中的资源配置机理 |
| 4.1.2 城乡一体化发展的“动力系统” |
| 4.1.3 政府参与城乡资源配置的价值取向 |
| 4.2 财政与城乡一体化发展的关系 |
| 4.2.1 财政视角下的城乡一体化发展 |
| 4.2.2 城乡一体化发展进程中的财政职能 |
| 4.2.3 各级财政支持城乡一体化发展的职能边界 |
| 4.3 财政支持城乡一体化发展的主要手段 |
| 4.3.1 税收调节 |
| 4.3.2 财政投入 |
| 4.3.3 专项补助 |
| 4.3.4 体制调整 |
| 5 我国推进城乡一体化发展的财政政策解析 |
| 5.1 现行推进城乡一体化发展的主要财政政策 |
| 5.1.1 农村税费改革 |
| 5.1.2 农村综合改革 |
| 5.1.3 社会主义新农村建设 |
| 5.1.4 对现行主要财政政策的简要评价 |
| 5.2 城乡一体化发展的财政政策效应分析 |
| 5.2.1 财政支农支出对农民增收的规模效应分析 |
| 5.2.2 财政支农支出对农民增收的结构效应分析 |
| 5.2.3 财政政策效应分析的基本结论 |
| 5.3 当前支持城乡一体化发展财政政策存在的问题 |
| 5.3.1 投入不足 |
| 5.3.2 结构不优 |
| 5.3.3 体制不顺 |
| 5.3.4 效益不佳 |
| 6 北京市M区财政支持城乡一体发展的案例研究 |
| 6.1 M区推进城乡一体化发展的实践探索 |
| 6.1.1 M区城乡一体化发展的实践路径 |
| 6.1.2 M区当前城乡一体发展存在的主要问题 |
| 6.2 M区财政在推进城乡一体化发展中的作用 |
| 6.2.1 M区财政支持城乡一体化建设的主要做法 |
| 6.2.2 财政支持城乡一体化发展中存在的主要问题 |
| 6.3 M区财政支持城乡一体化发展的主要特点 |
| 7 发达国家支持城乡一体化发展的财政政策经验借鉴 |
| 7.1 发达国家的主要经验 |
| 7.1.1 英国支持城乡一体化发展的财政政策 |
| 7.1.2 美国支持城乡一体化发展的财政政策 |
| 7.1.3 德国支持城乡一体化发展的财政政策 |
| 7.1.4 日本支持城乡一体化发展的财政政策 |
| 7.2 发达国家的经验启示 |
| 7.2.1 高度重视农村发展,不断加大财政支农力度 |
| 7.2.2 优化财政支出结构,促进公共服务均等化 |
| 7.2.3 发挥财政主导作用,拓宽城乡一体化发展投入渠道 |
| 7.2.4 健全财政管理体制,建立支持城乡一体化发展的长效机制 |
| 8 完善推进城乡一体化发展的财政政策建议 |
| 8.1 我国城乡一体化发展的战略构想 |
| 8.1.1 城乡一体化发展的长期性、艰巨性和复杂性 |
| 8.1.2 推进城乡一体化发展的路径选择 |
| 8.2 完善推进城乡一体化发展财政政策总体思路 |
| 8.2.1 推进城乡一体化发展的财政政策目标 |
| 8.2.2 完善推进城乡一体化发展财政政策的基本原则 |
| 8.2.3 财政支持城乡一体化发展的着力点 |
| 8.3 推进城乡一体化发展的财政政策选择 |
| 8.3.1 推进农业产业化发展的财政政策 |
| 8.3.2 推进农村教育事业发展的财政政策 |
| 8.3.3 推进农村基础设施建设的财政政策 |
| 8.3.4 推进农村社会保障体系建设的财政政策 |
| 8.3.5 推进农村医疗卫生体系建设的财政政策 |
| 8.3.6 推进农村剩余劳动力转移的财政政策 |
| 8.3.7 推进配套改革的财政政策 |
| 8.4 落实推进城乡一体化发展财政政策的保障措施 |
| 8.4.1 转变财政管理观念,找准财政角色定位 |
| 8.4.2 健全管理体制机制,明确事权财权责任 |
| 8.4.3 转变财政投入方式,提高资金使用效益 |
| 8.4.4 创新财政监督模式,规范财政管理行为 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）构建统筹城乡利益分享机制 ——基于收入与公共品两个维度的分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1. 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 研究的理论意义 |
| 1.2.2 研究的现实意义 |
| 1.3 关于城乡关系的国内外文献综述 |
| 1.3.1 关于城乡关系的国外文献综述 |
| 1.3.2 关于城乡关系的国内文献概述 |
| 1.4 利益分享理论的文献综述及评论 |
| 1.4.1 古典思想家对利益分享问题的思考 |
| 1.4.2 马克思主义经济学的利益观和利益分配思想 |
| 1.4.3 新古典学派关于利益分享的研究 |
| 1.4.4 发展经济学关于利益分享的研究 |
| 1.4.5 利益分享理论的兴起与发展 |
| 1.4.6 国内利益分享理论研究的基本状况 |
| 1.4.7 对国内外研究的评论 |
| 1.5 研究内容、框架结构及其主要研究方法 |
| 1.5.1 研究的主要内容及其框架结构 |
| 1.5.2 主要研究方法 |
| 1.6 可能的创新与不足 |
| 1.6.1 可能的创新点 |
| 1.6.2 可能遇到的困难与不足 |
| 2. 利益分享机制的基本理论分析 |
| 2.1 利益与利益分享 |
| 2.1.1 利益的涵义 |
| 2.1.2 利益分享的丰富内涵 |
| 2.1.3 利益分享是包容性发展的要求 |
| 2.2 利益分享的基础层面：收入与公共品两个维度 |
| 2.2.1 利益分享层面的划分 |
| 2.2.2 利益分享的基础维度之一：收入分配 |
| 2.2.3 利益分享的基础维度之二：公共品 |
| 2.3 利益分享机制：一个分析框架 |
| 2.3.1 利益分享机制的构成 |
| 2.3.2 利益分享机制结构关系分析 |
| 3. 中国城乡利益关系的变迁：问题成因分析 |
| 3.1 中国城乡利益关系的演变过程 |
| 3.1.1 改革开放前城乡利益分享失衡格局 |
| 3.1.2 改革开放后城乡利益分享格局的演变及其不公平惯性特征 |
| 3.2 城乡利益分享不公平的原因分析 |
| 3.2.1 缺乏公平的利益分享赋权机制导致城乡利益失衡 |
| 3.2.2 缺乏公平的利益分享实现机制导致城乡利益失衡 |
| 3.2.3 缺乏公平的利益分享循环机制导致城乡利益失衡 |
| 3.2.4 缺乏公平的利益分享保障机制导致城乡利益失衡 |
| 4. 国内外城乡利益分享实践：一个比较分析 |
| 4.1 国外城乡利益分享实践的经验与教训 |
| 4.1.1 日本解决城乡利益关系的成功经验 |
| 4.1.2 巴西解决城乡利益关系的失败教训 |
| 4.2 国内统筹城乡利益分享的经验 |
| 4.2.1 以城带乡统筹城乡利益分享：对义乌模式的借鉴 |
| 4.2.2 以工哺农统筹城乡利益分享：对苏南模式的借鉴 |
| 4.2.3 城乡一体化统筹城乡利益分享：对成都模式的借鉴 |
| 5. 构建统筹城乡利益分享机制的政策意蕴 |
| 5.1 统筹城乡的涵义 |
| 5.1.1 基本概念诠释 |
| 5.1.2 统筹城乡的内涵 |
| 5.1.3 统筹城乡的发展理念与原则 |
| 5.2 构建统筹城乡利益分享机制的政策意蕴 |
| 5.2.1 构建统筹城乡利益分享赋权机制 |
| 5.2.2 构建统筹城乡利益分享实现机制 |
| 5.2.3 构建统筹城乡利益分享循环机制 |
| 5.2.4 构建统筹城乡利益分享保障机制 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）中国农村基础设施建设融资问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 研究目的 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外相关研究现状及述评 |
| 1.2.1 国外相关研究现状 |
| 1.2.2 国内相关研究现状 |
| 1.2.3 国内外相关研究的评述 |
| 1.3 研究内容和方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 2 研究的基础理论和主要概念界定 |
| 2.1 相关基础理论 |
| 2.1.1 自然垄断理论 |
| 2.1.2 政府管制失灵理论 |
| 2.1.3 竞争理论 |
| 2.1.4 证券融资理论 |
| 2.1.5 公共产品供给理论 |
| 2.2 主要概念界定 |
| 2.2.1 基础设施和基础设施融资的定义 |
| 2.2.2 农村基础设施的特性 |
| 2.2.3 农村基础设施的主要内容 |
| 2.2.4 农村基础设施的分类 |
| 2.3 本章小结 |
| 3 国外农村基础设施融资经验借鉴 |
| 3.1 美国农村基础设施融资经验 |
| 3.1.1 融资制度 |
| 3.1.2 融资支持 |
| 3.1.3 融资渠道 |
| 3.2 日本农村基础设施融资经验 |
| 3.2.1 融资制度 |
| 3.2.2 融资支持 |
| 3.2.3 融资渠道 |
| 3.3 韩国农村基础设施融资经验 |
| 3.3.1 融资制度 |
| 3.3.2 融资支持 |
| 3.3.3 融资渠道 |
| 3.4 启示 |
| 3.4.1 使农村投入政策法制化 |
| 3.4.2 政府财政必须发挥主导功能 |
| 3.4.3 运用市场机制引导社会和农民参与农村基础设施建设 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 中国农村基础设施融资的现状、问题和成因 |
| 4.1 农村基础设施研发投入对农业经济增长作用的实证分析 |
| 4.1.1 变量选择和数据采集 |
| 4.1.2 数据的时间序列分析 |
| 4.1.3 实证分析的结论 |
| 4.2 农村基础设施建设发展的现状和问题 |
| 4.2.1 农村生产基础设施建设仍旧薄弱 |
| 4.2.2 农民基本生活设施发展仍然落后 |
| 4.2.3 农村经济服务设施建设亟需健全 |
| 4.2.4 农村基础设施投入机制亟需改善 |
| 4.2.5 乡镇、村两级财政运转不畅 |
| 4.2.6 农村基础设施建设公共投入不足 |
| 4.2.7 农村基础设施规划起点低 |
| 4.3 农村基础设施建设融资存在的问题 |
| 4.3.1 国家财政投入严重不足 |
| 4.3.2 农村信贷资金缺乏 |
| 4.3.3 “一事一议”制度存在问题 |
| 4.4 农村基础设施建设融资问题的供给分析 |
| 4.4.1 中央和地方政府财政投入 |
| 4.4.2 金融体系的贷款投入 |
| 4.4.3 农村村集体投资 |
| 4.4.4 农民自身投资 |
| 4.5 农村基础设施融资问题的原因分析 |
| 4.5.1 农村基础设施融资难的主要原因 |
| 4.5.2 影响农村基础设施融资的其它原因 |
| 4.6 小结 |
| 5 中国农村基础设施建设项目的融资渠道和方式 |
| 5.1 农村基础设施建设项目的融资渠道 |
| 5.2 非营利性农村基础设施的融资方式 |
| 5.2.1 政府财政对农村非营利性基础设施的干预 |
| 5.2.2 创新财政供给的方式 |
| 5.2.3 选择的财政融资方式 |
| 5.3 营利性农村基础设施的融资方式 |
| 5.3.1 营利性农村基础设施的政策性融资 |
| 5.3.2 营利性农村基础设施的市场化融资 |
| 5.4 小结 |
| 6 中国农村基础设施建设的融资结构分析 |
| 6.1 农村基础设施建设融资结构的基本情形 |
| 6.1.1 农村固定资产投资的特征 |
| 6.1.2 农村固定资产投资的来源与构成 |
| 6.2 农村基础设施建设的融资构成分类 |
| 6.2.1 财政资金 |
| 6.2.2 信贷资金 |
| 6.2.3 国债资金 |
| 6.2.4 村集体投入与受益农户 |
| 6.2.5 社会资金 |
| 6.2.6 国际开发资金 |
| 6.3 农村基础设施融资结构模型分析 |
| 6.3.1 农村基础设施融资结构的资金需求 |
| 6.3.2 模型的基本假设与分析 |
| 6.3.3 政府与投资者之间的博弈探讨 |
| 6.3.4 投资者与银行之间的博弈探讨 |
| 6.3.5 融资结构模型的求解步骤 |
| 6.4 本章小结 |
| 7 中国农村基础设施建设项目融资的模式分析 |
| 7.1 基础设施项目融资模式 |
| 7.1.1 BOT融资模式 |
| 7.1.2 PFI融资模式 |
| 7.1.3 PPP融资模式 |
| 7.1.4 ABS融资模式 |
| 7.2 农村几种基础设施项目融资模式对比 |
| 7.2.1 几种项目融资的相同特征 |
| 7.2.2 几种项目融资模式的优势 |
| 7.3 农村基础设施项目融资模式筛选 |
| 7.3.1 对项目融资模式筛选的基本原则 |
| 7.3.2 不同农村基础设施项目融资的具体模式挑选 |
| 7.4 农村基础设施项目融资模式的运行 |
| 7.4.1 BOT模式的运行流程 |
| 7.4.2 PFI模式的运作流程 |
| 7.4.3 PPP模式的运作流程 |
| 7.4.4 ABS模式的运作流程 |
| 7.5 农村基础设施融资模式的案例分析 |
| 7.5.1 湖南：大力推行“一化三基”工作 |
| 7.5.2 山东：重点项目落实农村基础设施 |
| 7.5.3 天津：推进北辰区农村基础设施改革 |
| 7.5.4 新疆：完善农机大院建设新农村 |
| 7.5.5 德州：农产品批发市场建设项目BOT融资模式 |
| 7.5.6 沈阳：秸杆气化站PPP融资模式 |
| 7.6 本章小结 |
| 8 中国农村基础设施建设的融资机制分析 |
| 8.1 农村基础设施建设融资机制的界定 |
| 8.2 农村基础设施内生融资机制研究 |
| 8.2.1 农村基础设施的融资主体划分 |
| 8.2.2 农村基础设施内生融资机制分析 |
| 8.2.3 农村基础设施内生融资机制自我协调发展 |
| 8.3 农村基础设施外部融资平台分析 |
| 8.3.1 农村金融体系的发展及现状 |
| 8.3.2 农村金融体系对基础设施的金融支持 |
| 8.4 本章小结 |
| 9 中国农村基础设施的融资风险和管理 |
| 9.1 农村基础设施融资风险的鉴定与分配 |
| 9.1.1 农村基础设施融资风险的阶段性 |
| 9.1.2 农村基础设施融资风险的技术鉴定 |
| 9.1.3 农村基础设施融资风险分配的模型分析 |
| 9.2 农村基础设施融资汇率风险和管理 |
| 9.2.1 农村基础设施融资汇率风险成因分析 |
| 9.2.2 农村基础设施融资汇率风险管理方法 |
| 9.3 农村基础设施融资利率风险和管理 |
| 9.3.1 农村基础设施融资利率波动原因分析 |
| 9.3.2 农村基础设施融资利率风险管理方法 |
| 9.4 农村基础设施融资风险管理的案例分析 |
| 9.4.1 中国农村能源类基础设施融资风险因素调查与评定体系 |
| 9.4.2 中国农村能源类基础设施融资风险管理框架 |
| 9.5 本章小结 |
| 10 优化我国农村基础设施融资的对策建议 |
| 10.1 农村基础设施融资主体责任的明确 |
| 10.1.1 农村营利性基础设施融资主体责任的明确 |
| 10.1.2 农村非营利性基础设施融资主体责任的明确 |
| 10.2 提升农村基础设施的融资效率 |
| 10.2.1 提升财政的融资效率 |
| 10.2.2 提升社会民间资本的融资效率 |
| 10.3 完善农村金融体制 |
| 10.4 创新农村基础设施投融资激励机制 |
| 10.4.1 进一步加快农村基础设施产权改革制度 |
| 10.4.2 政府实施补贴制度 |
| 10.4.3 创新市场分类准入制度 |
| 10.4.4 合理制定价格机制 |
| 10.4.5 建立公共的收费制度 |
| 10.5 创新农村基础设施项目管理制度 |
| 10.5.1 论证实施项目的可行性与编制 |
| 10.5.2 设立特定的农村基础设施项目管理局 |
| 10.5.3 强化农村基础设施项目的资金管理 |
| 10.5.4 构建项目风险管理的控制机制 |
| 10.5.5 强化对项目后评价 |
| 10.5.6 注重项目的交接以及管理的后续工作 |
| 10.6 完善农村基础设施的外部环境 |
| 10.6.1 建立城乡协调的公共财政体制 |
| 10.6.2 提升农村基础设施产权改革的速度与力度 |
| 10.6.3 加强农村基础设施投融资的法律约束 |
| 10.7 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
（9）怀宁县级财政可持续发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究目的和意义 |
| 三、文献综述 |
| (一) 国外相关研究文献综述 |
| (二) 国内相关研究文献综述 |
| 四、研究方法 |
| 五、研究创新特点和不足 |
| 第二章 县级财政可持续发展理论 |
| 一、县级财政 |
| (一) 县级财政的地位和功能 |
| (二) 县级财政体制 |
| 二、财政可持续发展 |
| (一) 财政自身的可持续发展 |
| (二) 财政与经济、社会可持续发展 |
| 三、县级财政可持续发展 |
| 第三章 怀宁县财政发展实践 |
| 一、怀宁县基本情况 |
| (一) 怀宁县基本县情 |
| (二) 县域经济发展现状 |
| (三) 怀宁县财政收支情况 |
| 二、怀宁县域经济发展与财政 |
| (一) 怀宁县域经济情况 |
| (二) 产业结构与财政收入 |
| (三) 县域经济对财政收入的贡献 |
| 三、怀宁县财政与县域经济社会发展 |
| (一) 城镇化建设中公共物品和服务的支出 |
| (二) 收入调节和社会保障支出 |
| (三) 环境保护支出 |
| (四) 财政支农支出 |
| 第四章 怀宁县财政发展存在问题 |
| 一、过分依赖上级转移支付 |
| 二、财政收入结构不合理 |
| (一) 工商税收比重不高,非税收入过高 |
| (二) 收入来源所依赖的产业等级较低 |
| (三) 税收优惠政策过多,影响财政增收 |
| 三、政府行为越位与缺位并存 |
| 四、乡镇财政风险较大 |
| 第五章 促进怀宁县级财政可持续发展的建议 |
| 一、完善县级财政运行方式 |
| (一) 加强收支管理,量力而行 |
| (二) 完善财政转移支付制度 |
| (三) 探索乡镇财政管理有效模式 |
| 二、提高产业水平,育活财源 |
| (一) 积极融入泛长三角地区建设,科学承接产业转移 |
| (二) 推动产业结构升级,促进税收增长 |
| (三) 完善政府支持和服务体系 |
| 三、规范财政支出,促进县域经济社会健康发展 |
| (一) 提高城镇化建设的公共物品和服务的水平 |
| (二) 科学规划社会保障支出 |
| (三) 加大环保支出 |
| (四) 支持三农发展,规范支农支出 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读研究生学位期间公开发表论文 |
（10）西部贫困山区新农村建设研究 ——基于建设模式及其发展要素的视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 研究的背景及意义 |
| 1.2 研究思路 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.4 文章的框架结构 |
| 1.5 本文的创新与不足 |
| 1.5.1 本文可能的创新之处 |
| 1.5.2 论文的不足之处 |
| 2 社会主义新农村建设的内涵、模式、要素述评 |
| 2.1 关于新农村建设的内涵述评 |
| 2.2 关于新农村建设的模式分类 |
| 2.3 关于国外农村建设的模式及其发展要素述评 |
| 2.3.1 关于美国的"农场建设"模式 |
| 2.3.2 关于日本的"造村运动"模式 |
| 2.3.3 关于韩国的"新村运动"模式 |
| 2.3.4 关于印度的"喀拉拉邦"模式 |
| 2.4 关于国内新农村建设的模式及其发展要素述评 |
| 2.4.1 关于温州模式及其发展要素述评 |
| 2.4.2 关于苏南模式及其发展要素述评 |
| 2.4.3 关于珠江模式及其发展要素述评 |
| 2.4.4 关于西部成渝近郊模式及其发展要素述评 |
| 2.4.5 关于西部灾后重建新村模式及其发展要素述评 |
| 3 西部贫困山区新农村建设的理论支持 |
| 3.1 市场失灵与政府干预理论 |
| 3.1.1 市场经济失灵概念论述 |
| 3.1.2 市场失灵主要表现范围 |
| 3.1.3 理论对新农村建设的启示 |
| 3.2 非营利性组织理论 |
| 3.2.1 非营利组织的相关概念 |
| 3.2.2 非盈利组织的特征 |
| 3.2.3 非盈利组织(NGO)的功能 |
| 3.3 城乡二元经济结构理论 |
| 3.3.1 地理上的"二元经济结构"理论 |
| 3.3.2 刘易斯的二元经济结构理论 |
| 3.3.3 在发展中国家二元结构理论 |
| 3.3.4 中国的二元经济结构理论 |
| 3.3.5 城乡二元经济结构的危害性 |
| 3.4 农村公共产品理论 |
| 3.4.1 公共产品的特性及其分类 |
| 3.4.2 农村公共产品的概念内涵 |
| 3.4.3 农村公共产品的几种分类 |
| 4 西部贫困山区农村发展的制约因素 |
| 4.1 西部贫困山区农村经济发展的现状 |
| 4.1.1 西部贫困山区农村居民收入现状分析 |
| 4.1.2 西部贫困山区农村居民消费现状分析 |
| 4.1.3 西部贫困山区基础施设和公共事业的分析 |
| 4.2 西部贫困山区农村资金支持力度弱 |
| 4.2.1 国家财政支持力度弱 |
| 4.2.2 金融资金注入力度差 |
| 4.3 长期的二元经济结构的累积矛盾深 |
| 4.3.1 自然环境因素制约 |
| 4.3.2 政治体制等历史因素制约 |
| 4.3.3 农村公共产品因素制约 |
| 5 西部贫困山区新农村建设的保障:财政金融资金支持 |
| 5.1 财政对新农村建设的支持 |
| 5.1.1 财政支持新农村建设存在的问题 |
| 5.1.2 国内外财政支农的比较和启示 |
| 5.1.3 财政支持新农村建设的具体举措 |
| 5.2 金融对新农村建设的支持 |
| 5.2.1 金融支持新农村建设存在的问题 |
| 5.2.2 国内金融支农政策的比较和启示 |
| 5.2.3 金融支持新农村建设的具体举措 |
| 5.3 新农村建设融资的新举措:成立农村土地银行 |
| 5.3.1 支撑成立农村土地银行基础理论 |
| 5.3.2 构建农村土地银行的可行性分析 |
| 5.3.3 建设农村土地银行的具体操作模式 |
| 6 西部贫困山区新农村建设的方向:农业产业化经营 |
| 6.1 发展农业产业化面临的问题 |
| 6.1.1 农业产业化支持的政策缺位和越位 |
| 6.1.2 农业产业化主要生产要素极度缺乏 |
| 6.1.3 农业产业化发展整体竞争力不强 |
| 6.2 国内外产业化发展的现状及经验启示 |
| 6.2.1 农业产业化发展国际经验 |
| 6.2.2 农业产业化发展国内比较 |
| 6.2.3 农业产业化发展的经验启示 |
| 6.3 西部贫困山区农业产业化发展模式 |
| 6.3.1 农业产业化发展模式之一:成立农村合作组织 |
| 6.3.2 农业产业化发展模式之二:发展农村区域农业 |
| 6.4 发展农业产业化具体措施 |
| 6.4.1 夯实基础,倡导扶持农业产业化的发展 |
| 6.4.2 加大投入,加强对农业公共物品的供给 |
| 6.4.3 做强龙头,提高集约化生产经营的水平 |
| 6.4.4 科学设计,探索合理的利益联结新机制 |
| 6.4.5 做大基地,推进农业产业化的载体建设 |
| 6.4.6 合理布局,建设有资源特色的支柱产业 |
| 6.4.7 发挥合力,加速农业生产要素流动组合 |
| 7 西部贫困山区新农村建设的核心:通道经济的建设 |
| 7.1 发展"通道经济"的内涵、功能及作用 |
| 7.1.1 发展"通道经济"的深刻内涵 |
| 7.1.2 发展"通道经济"的功能 |
| 7.1.3 发展"通道经济"的作用 |
| 7.2 发展"通道经济"的存在问题 |
| 7.2.1 农村交通通道建设的存在问题 |
| 7.2.2 农村物流通道建设的存在问题 |
| 7.2.3 农村信息通道建设的存在问题 |
| 7.3 发展"通道经济"的总体思路 |
| 7.4 发展"通道经济"的具体措施 |
| 7.4.1 发展交通通道 |
| 7.4.2 发展物流通道 |
| 7.4.3 发展信息通道 |
| 8 西部贫困山区新农村建设之根本:农村人才培养 |
| 8.1 农村人才出现的问题 |
| 8.1.1 农村基层组织干部缺乏,农村政策传导发展受阻 |
| 8.1.2 农村人力资源存量下降,不利于新农村建设实现 |
| 8.1.3 农业资源利用水平下降,农业发展严重受到影响 |
| 8.1.4 农村劳动力趋于老龄化,阻碍农村经济结构调整 |
| 8.1.5 城乡出现系列社会问题,社会不稳定的因素增多 |
| 8.2 农村人才问题制约因素 |
| 8.2.1 二元经济结构影响,城乡收入差异性扩大 |
| 8.2.2 公共物品供给失衡,农村发展整体性落后 |
| 8.2.3 生存环境持续恶化,农民增收普遍性困难 |
| 8.3 农村人才问题解决措施 |
| 8.3.1 提高比较收益,以高薪吸引人才留人 |
| 8.3.2 加强组织领导,以正确舆论导向留人 |
| 8.3.3 增加政府投入,以增加农民收入留人 |
| 8.3.4 完善农村保障体系,以和谐环境留人 |
| 8.3.5 构筑人才培养机制,以优质服务留人 |
| 9 西部贫困山区新农村建设的载体:小城镇建设 |
| 9.1 农村小城镇建设的概述 |
| 9.1.1 农村小城镇的概念界定 |
| 9.1.2 农村城镇化的主要分歧 |
| 9.1.3 小城镇发展的主要功能 |
| 9.2 小城镇与新农村的关系 |
| 9.2.1 小城镇与农村农业发展的关系 |
| 9.2.2 小城镇与农业产业化发展的关系 |
| 9.2.3 小城镇与农村社会发展的关系 |
| 9.3 建设农村小城镇的基本思路 |
| 9.3.1 西部贫困山区发展小城镇的指导思想 |
| 9.3.2 西部贫困山区发展小城镇存在问题 |
| 9.3.3 西部贫困山区发展小城镇基本思路 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在读期间科研成果 |
四、引入支农新模式 拓宽财源建设路（论文参考文献）
- [1]地方高校内涵式发展研究[D]. 查玉喜. 山东师范大学, 2021(02)
- [2]新时代中国共产党乡村治理研究[D]. 阳斌. 西南交通大学, 2019(03)
- [3]促进农业绿色发展的财政支出政策研究 ——以株洲市为例[D]. 唐英松. 湖南农业大学, 2019(08)
- [4]关于探讨拓展城乡一体“四化”建设小康之路的方略[J]. 农村财政扶贫攻坚综合开发治理课题组,韩连贵. 经济研究参考, 2018(16)
- [5]转型期农村基层管理体制创新研究 ——以地方政府发挥主导作用为视角[D]. 刘宇明. 吉林大学, 2013(08)
- [6]推进城乡一体化发展的财政政策研究[D]. 刘志刚. 财政部财政科学研究所, 2012(01)
- [7]构建统筹城乡利益分享机制 ——基于收入与公共品两个维度的分析[D]. 杨美成. 西南财经大学, 2012(04)
- [8]中国农村基础设施建设融资问题研究[D]. 赵冬辉. 东北林业大学, 2012(11)
- [9]怀宁县级财政可持续发展研究[D]. 夏亮. 安徽大学, 2011(04)
- [10]西部贫困山区新农村建设研究 ——基于建设模式及其发展要素的视角[D]. 杨成章. 西南财经大学, 2010(08)